國(guó)務(wù)院即將組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程統(tǒng)一監(jiān)管，這個(gè)決定回應(yīng)了全社會(huì)對(duì)“吃得放心”的由衷關(guān)切，也為今年的“3·15”帶來(lái)了特別的積極意義。

近些年，食品藥品質(zhì)量問(wèn)題、安全事故接連曝光，“九龍治水”、“各管一段”的監(jiān)管模式早已飽受詬病。事實(shí)反復(fù)證明，“都在管”很容易變成“都不管”，“誰(shuí)都負(fù)責(zé)”到頭來(lái)就是“都不負(fù)責(zé)”。把監(jiān)管權(quán)攏到一處，清清楚楚地明確責(zé)任主體，才能從根兒上結(jié)束幾個(gè)部門(mén)“有利爭(zhēng)著插手，出事推諉扯皮”的怪象。監(jiān)管不再漏風(fēng)跑氣，才能倒逼食品藥品行業(yè)的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，受利益最大化的驅(qū)使，很難指望每個(gè)企業(yè)身上天然流淌著“道德的血液”，保障食品藥品安全，必須得加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格懲處。現(xiàn)在，監(jiān)管模式進(jìn)步了，接下來(lái)關(guān)鍵是將它最大程度轉(zhuǎn)化為執(zhí)行力，通過(guò)進(jìn)一步提高違法成本與失職成本，來(lái)真正捍衛(wèi)法律和標(biāo)準(zhǔn)的威嚴(yán)。這一方面需要做實(shí)常態(tài)檢查，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品，尤其是那些憑常識(shí)、憑良知就完全可以判斷的問(wèn)題產(chǎn)品毫不留情當(dāng)頭痛擊，把作奸犯科者罰到傾家蕩產(chǎn)，讓泯滅天良者付出應(yīng)有的刑事代價(jià)。另一方面需要落實(shí)地方政府把關(guān)守土的基本職責(zé)，將食品藥品安全納入政績(jī)考核，對(duì)懶散懈怠、無(wú)所作為的官員一票否決。

“吃得放心”不是易事，西方的食品藥品行業(yè)同樣經(jīng)歷過(guò)“由亂到治”的過(guò)程。美國(guó)在農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期，黑心食品曾令人觸目驚心，經(jīng)“扒糞文學(xué)”的推動(dòng)，大一統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)才終于成立。此后，也是跟著社會(huì)發(fā)展，濫用農(nóng)藥的污染問(wèn)題，垃圾食品的危害問(wèn)題才逐漸進(jìn)入公眾視野。歐洲有完善的食品可追溯制度，但面對(duì)全球化背景下越拉越長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，也出現(xiàn)了“瘋牛病”、“毒黃瓜”、“馬肉門(mén)”等食品安全危機(jī)。可見(jiàn)，保障食品藥品安全的任務(wù)，無(wú)論在哪兒都一樣復(fù)雜、一樣艱巨、一樣任重道遠(yuǎn)。我國(guó)目前的食品藥品安全水平相較發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，就更要打主動(dòng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，不能坐等出事再去解決問(wèn)題。

當(dāng)然，重拳提升產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不僅限于食品藥品領(lǐng)域。事實(shí)上，當(dāng)下中國(guó)人的消費(fèi)內(nèi)容正越來(lái)越多、維權(quán)麻煩也越來(lái)越多，從出門(mén)旅游被坑挨宰，到網(wǎng)上購(gòu)物碰到假貨，從租房買(mǎi)房被折騰得苦不堪言，到買(mǎi)了理財(cái)、保險(xiǎn)產(chǎn)品卻遭遇收益縮水或理賠無(wú)門(mén)還不知怎么喊冤……可以說(shuō)，各個(gè)領(lǐng)域都迫切呼喚行之有效的“一管到底”，都迫切呼喚徹底扭轉(zhuǎn)屢治屢犯的尷尬局面。而這些，靠一年一次“3·15”，靠節(jié)前節(jié)后幾天甚至當(dāng)天的集中檢查、集中曝光、集中清理肯定沒(méi)法解決，必須腳踏實(shí)地，一步步在時(shí)間、空間、流程上實(shí)現(xiàn)真正的無(wú)縫監(jiān)管，一切才可能有質(zhì)的改觀。

問(wèn)題產(chǎn)品和服務(wù)不是大風(fēng)刮來(lái)的，安全舒心的消費(fèi)環(huán)境也不是天上掉下來(lái)的。不斷努力促使監(jiān)管者時(shí)時(shí)“必須管”，生產(chǎn)者處處“不想犯、不能犯、不敢犯”，我們的產(chǎn)品和服務(wù)就會(huì)越來(lái)越好，那時(shí)，“3·15”將不再是“大日子”，扎堆打假、扎堆維權(quán)的現(xiàn)象也會(huì)慢慢消失。(毛穎穎)