據(jù)《人民論壇》雜志全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)查，85.2%的受訪官員對(duì)享受高規(guī)格公款接待感到愧疚；大多數(shù)黨政干部并不關(guān)注公務(wù)接待給自身帶來(lái)的好處，而是關(guān)注公務(wù)接待帶來(lái)的工作便利和升遷機(jī)會(huì)；83.9%的黨政干部認(rèn)為公款接待處罰力度較小。

官員是公款接待的受益者，但調(diào)查卻顯示，這個(gè)群體超八成的人感覺(jué)愧對(duì)，感覺(jué)處罰力度不夠。在對(duì)公款消費(fèi)詬病已久的公眾看來(lái)，這是占了便宜還賣(mài)乖，嘴上說(shuō)得好聽(tīng)，八成是不可信的。

公眾的情緒可以理解，但這個(gè)調(diào)查結(jié)果，仔細(xì)想想，還是可信的。不僅是因?yàn)檎{(diào)查者的權(quán)威背景，或者調(diào)查的科學(xué)方法，單從人情世故去理解，也有可信之處。官員也是人，他們有常人的欲望與情感。公款接待，有必要的合理性，但因?yàn)闄?quán)力的擴(kuò)張，也為滿(mǎn)足旅游、吃喝等私欲提供了理由和條件。這其中的不合理消費(fèi)，屬于權(quán)力濫用，在道德層面上與偷盜無(wú)異。公眾對(duì)公款消費(fèi)的反感與非議，涉事官員只要不裝聾作啞，就會(huì)有所耳聞，想來(lái)不可能沒(méi)有一絲羞愧之心的。

更何況，至少超八成官員因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系見(jiàn)多識(shí)廣。他們?cè)邛』I交錯(cuò)間，嘗過(guò)山珍海味，在下基層翻山越嶺時(shí)，也見(jiàn)過(guò)食不果腹的貧困疾苦。中國(guó)很大，富有與貧窮都可能是真實(shí)的一面。面對(duì)超乎想象的貧窮，再去奢靡，聯(lián)想到其間的差距是自己應(yīng)有的責(zé)任壓力，官員們那時(shí)何止只有愧疚，更可能有“舉杯停箸不能食”的沉重。

但是，官員們游山玩水的腳步與吃喝享樂(lè)的身軀卻從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)行動(dòng)，這就是讓人覺(jué)得他們的愧疚之感不可信的原因。聽(tīng)其言，觀其行，行不足，自然言不可信。官員們的難言之隱，在調(diào)查結(jié)果上也有揭示：大多數(shù)黨政干部并不關(guān)注公務(wù)接待給自身帶來(lái)的好處，而是關(guān)注公務(wù)接待帶來(lái)的工作上的便利和升遷機(jī)會(huì)。這可謂一語(yǔ)中的。當(dāng)公眾為公款吃喝心疼不已時(shí)，吃喝對(duì)官員來(lái)說(shuō)，早已醉翁之意不在酒了。頻繁的吃喝都已對(duì)官員身體構(gòu)成健康危害，但是為了工作便利和升遷，也只好“舍命陪君子”了。

這實(shí)際上就是，公款接待已經(jīng)成為一種畸形的官場(chǎng)生態(tài)，形成了一種不健康的官場(chǎng)文化。當(dāng)公款接待的規(guī)格檔次，成為比面子抬身價(jià)的官場(chǎng)語(yǔ)言，參與者即使愧疚、反感、不耐煩，只要人在官場(chǎng)，就身不由己。由是觀之，83.9%的黨政干部認(rèn)為“公款接待處罰力度較小”，也是可信的。若想從公款接待的囚徒困境中得以解脫，也只能信制度制約，不能單信道德自覺(jué)——取信于民，也是如此。