“下水道吃人”叩問治本思維
www.fjnet.cn?2013-03-25 08:06? 曹鵬程?來源:人民日報(bào) 我來說兩句
治理下水道問題,需要全社會凝聚治本的合力 又一起“下水道吃人”的悲劇發(fā)生了。22日的暴雨夜,女大學(xué)生楊麗君不慎落入長沙城區(qū)一處下水道,隨即被急流卷走,下落不明。事發(fā)后,當(dāng)?shù)毓病⑾?、衛(wèi)生、市政、街道辦事處等均派人趕赴現(xiàn)場救援,媒體也將聚光燈對準(zhǔn)吞噬生命的洞口,網(wǎng)友紛紛祈禱落井者能奇跡般生還。 傷感、憤怒、期望之余,我們還是應(yīng)該冷靜地想一想幾個(gè)老問題:為什么需要那么多井蓋?為什么需要那么多部門來管井蓋?為什么大雨就能沖開井蓋?表面上看,這是因?yàn)榫琵堉嗡⒐芾聿块T推諉、防范不夠、整治不力,而根本的原因恐怕還在于:城市規(guī)劃不合理、排水系統(tǒng)老舊。 抓住癥結(jié)才能解決問題。但長期以來,一些管理者習(xí)慣于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,滿足于應(yīng)急之策,而不愿去改變造成結(jié)果的真正源頭。 比如,地面井蓋丟失,往往忙于界定屬于哪家單位,甚至不惜動用地下管線專家“會診”,卻沒空想一想,為什么電力、電信、煤氣、自來水、熱力等都要“各自為井”;城市道路擁堵,車輛限號、購車搖號本都屬臨時(shí)管控,卻逐漸習(xí)以為常,延緩了優(yōu)化交通規(guī)劃、城市布局。 漸成常態(tài)的治標(biāo)就這樣代替了治本,以至于井蓋管理應(yīng)急處置中心都成了正式編制。而一提到治本,總會有這樣那樣的困難出現(xiàn),出了狀況先以非常措施救救急,緩下來后,治本又被一再擱置。許多城市就這樣成了生病的美人,地面光鮮靚麗,地下炎癥不斷,靠的是擦粉裝頭面,直到拖得轉(zhuǎn)成慢性病,最后不得不移肝換腎。 管理者缺少治本的動力,甚至缺少治本的思維,原因何在?為官一任,根治下水道這類事情,利雖長遠(yuǎn),功卻可能不在當(dāng)下。這就造成了一種短視的政績觀:任上看不到成績的工作不急,積重難返的問題往往是出了人命才能高度重視,媒體曝光才能協(xié)調(diào)出動,上面檢查才能突擊應(yīng)對。 約翰·奈斯比特曾在《中國大趨勢》中提到,中國取得成功的重要原因之一就是“自下而上和自上而下”的結(jié)合。下水道問題,單靠指令或是單靠民意都無法根除。上級政府部門首先必須改變問標(biāo)不問本的政績考核辦法。有不少市長,因?yàn)榇笏退廊硕粏栘?zé),卻沒有哪一位市長,因?yàn)樗菂^(qū)而請辭。下水道等平時(shí)看不見的民生工程也應(yīng)該嚴(yán)格納入考核范圍,通過立法或行政界定直徑和深度等具體標(biāo)準(zhǔn),確立階段性目標(biāo),達(dá)不到就要問責(zé)。這就能夠迫使城市管理者重新評估治本的價(jià)值。 同時(shí),民眾也需要為治本提供動力。惋惜消失在下水道的女孩,更要持續(xù)關(guān)注本城市的下水道改進(jìn),經(jīng)常出謀劃策、時(shí)刻監(jiān)督政府的進(jìn)展,當(dāng)然也包括承擔(dān)升級改建下水道帶來的成本。 治本,難度總是會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過治標(biāo)。無論對于管理部門還是民眾,都面臨著短期利益和長期利益的斗爭、局部調(diào)整和整體調(diào)整的博弈。提升治本動力,需要全社會思維的共同更新。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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