湖岸線被占背后是土地財政沖動
www.fjnet.cn?2013-03-26 11:21? 張楠之?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
據(jù)統(tǒng)計,武漢江夏湯遜湖總面積33平方公里,是武漢面積最大的湖泊,但多數(shù)觀湖的絕佳場所已被豪宅、別墅瓜分。因外圍設有阻隔,大多數(shù)市民無法近距離看湖景。不僅如此,武漢柴泊湖、北太子湖等湖泊也面臨相同的問題。(3月25日《武漢晚報》) 我國《憲法》第九條規(guī)定,“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有”。天然湖泊自然也也屬于全民所有的“自然資源”,既然是“全民所有”,也就意味著不可以為某一個或某一些人私有,更不能把大多數(shù)人排除在外。 可是,在事實上,由于這些豪宅、別墅距離湖面太近,并且有意識地將這些住宅與湖面之間的陸地圈進了小區(qū)的范圍之內(nèi),使得相應的湖面也在事實上成了業(yè)主的專享,從而使非業(yè)主的人們喪失了享受湖面美景等益處的機會。 這一問題的產(chǎn)生,是開發(fā)商私自占地建房、圍湖建房的結(jié)果嗎?當然不是。這些建在湖邊的樓盤,要么“開發(fā)時間早,涉及當?shù)丶笆欣锖芏嗖块T和開發(fā)商”,而且“都是經(jīng)過規(guī)劃批準的”,“已成為事實,沒有辦法改變了”、“要想一下子完全恢復原有岸線幾乎不可能”。 蓋起了樓盤住進了人,尤其是很多涉及復雜的產(chǎn)權(quán)糾紛,或者“經(jīng)過規(guī)劃批準”,要想再扒掉它們,恢復原有的岸線,難度確實很大,至少不會像扒掉普通人的違建房那么簡單,所以,可能真的是“沒有辦法改變了”。 可是,一個不爭的事實是,這些樓盤不是小打小鬧的幾間違建房,而是動輒幾幢、十幾幢高樓的住宅小區(qū),即使最初沒有經(jīng)過規(guī)劃批準,有關部門也不可能不知情??墒?,這些樓盤仍然在湖邊瘋長著,直到市民能夠觀景、活動的湖面越來越少,仍然在不停地瘋長。其驅(qū)動力自然不言而喻,那就是利益。 臨湖而建的房子比普通的房子價格高,能看到的湖景越美、視野越廣,其價格也越高,相應的,開發(fā)商從政府手中購買這些地塊時,付出的代價也會更高。也就是說,圍湖賣地賣得越多,相應的地塊風景越美、離湖面越近,政府從中獲得的收益也就越多。近些年,賣地收益成為很多地方政府財政收入的大頭,武漢的圍湖賣地也脫不了這樣的窠臼。在政府收益最大化的驅(qū)使下,自然是湖邊的地賣得越多,政府的收益越多。但湖邊的地是有限的,賣來賣去,最終,只能是豪宅別墅圍住了整個湖面,普通市民再也無法領略湖景之美了。屬于全體市民所有的湖,也就成了一部分買得起家宅別墅的人的私家湖了。 解決這一問題,有賴于告別土地財政,有賴于落實以人為本,讓所有人共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,而不是只讓一部分有錢人享受美麗的湖光山色。 |
- 責任編輯:唐麗萍
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