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市民聞風搶氣暴露公共管理癥結

www.fjnet.cn?2013-03-28 08:00? 堂吉偉德?來源:廣州日報 我來說兩句

近日有報道稱4月天然氣價格將上漲。陜西省西安、寶雞、咸陽等地出現(xiàn)市民排隊搶購天然氣的現(xiàn)象,有人帶板凳,有人帶救心丸,有人一次買夠10年用量。國家發(fā)改委稱,天然氣漲價消息是無稽之談。陜西省物價局也稱尚未接到國家發(fā)改委的任何天然氣調(diào)價通知。(3月27日《華商報》)

一個傳言已經(jīng)讓全國聞風而動,“排隊搶購天然氣”的現(xiàn)象并非陜西獨有,全國其他地方同樣存在搶購行為。

此番搶氣現(xiàn)象,跟之前的搶購板藍根、食鹽存在很多相似之處,都是一個謠言而引發(fā)的群體性活動。不同之處在于,此次搶氣背后更多的是一種民生焦慮的表現(xiàn)。在物價居高不下,而收入又停滯不前的情況下,任何政策層面的風吹草動都可能引發(fā)公眾的強烈反應。天然氣價格與公眾利益息息相關,其每一次價格的調(diào)整都會引發(fā)公眾的強烈關注與回應。謠言所能激發(fā)的能量,還有一個根本的原因在于,公眾對公共政策失去了足夠的耐心,以至連基本的常識都不會給予重視。比如,天然氣價格調(diào)整有嚴格的程序限制,要進行成本調(diào)查審核,召開聽證會等等,根本不可能幾天時間就完成,至少也需要幾個月,只要稍有常識了解和形勢研判都不易被傳言所擊中。但事實上,搶氣的原因并不是如此單純,公眾“寧信其有,不信其無”其實有著感性的判斷。

一則,漲氣價并非全是空穴來風。長春、蘇州等地已經(jīng)進行了漲價聽證,漲勢已然成為定局;二則,油氣公司哭窮叫屈已經(jīng)不是一天兩天,在油價已經(jīng)數(shù)度上漲的情況下,天然氣應勢而漲也難以避免,加上各種利益攸關方不斷釋放的信息,放大了公眾的恐慌情緒;三則,物價部門的一貫做法,已經(jīng)很難讓人抱以信任。之前有很多例子證明,相關部門一邊辟謠,一邊又在制造謠言,前頭剛宣布并無可能,后面馬上用行動將不可能變成了現(xiàn)實。

一個謠言就能產(chǎn)生如此強大的作用,這恐怕是公共管理部門所不能想到的。市民聞風搶氣說明什么?管理信用的喪失才是最可怕之處。當公共管理部門的所言所行,已經(jīng)無法獲得公眾的基本信任,那么小道消息才會廣有市場。就時下的公共管理癥結來看,首先是信息的不透明,不公開,使公共政策存在很大的不確定性,無以形成正面的導向作用;其次是管理手段的隨意性過大,沒有嚴格的執(zhí)行操守,甚至出現(xiàn)言行不一致的情況;再次是公共管理的取向問題沒有獲得公眾認同,“站在公眾對立面”的印象日益固化,并加劇了信任困境。一個市場性的行為,最后成為公權力的操守問題,這恐怕才是最耐人尋味之處。

  • 責任編輯:唐麗萍
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