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跳過(guò)民意的“毅然改革”難免陷入爭(zhēng)議

www.fjnet.cn?2013-04-15 08:37? 徐  鋒?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

好的改革、能夠得到人民支持的改革,必然代表事物發(fā)展規(guī)律,代表民心所向。鳳凰門(mén)票的這項(xiàng)“改革”,到底有多少民意的基礎(chǔ),事先有沒(méi)有虛心征求過(guò)民意,從結(jié)果來(lái)看,功課明顯沒(méi)做夠。

《人民日?qǐng)?bào)》記者消息,日前鳳凰古城有百姓和商家集聚,抗議古城收費(fèi)新規(guī)。據(jù)在場(chǎng)者稱(chēng),當(dāng)?shù)嘏沙龀枪?、警察疏散群眾,過(guò)程中發(fā)生了“肢體接觸”。

從傳言到突然實(shí)施,再到引發(fā)反彈,鳳凰古城的捆綁收費(fèi)風(fēng)波,如今已演變?yōu)橐粓?chǎng)公共事件,對(duì)鳳凰古城品牌、近期客流情況、當(dāng)?shù)卣蜗笤斐傻呢?fù)面影響,恐怕并不像當(dāng)?shù)毓賳T所說(shuō)的“陣痛”那么簡(jiǎn)單?;仡櫲^(guò)程,顯然有不少方面值得反思。

鳳凰古城到底能不能收費(fèi)?現(xiàn)在輿論抨擊最猛烈的也正是這個(gè)問(wèn)題。圈地收錢(qián)的景區(qū)“山大王”做法肯定錯(cuò)誤,不過(guò)客觀而言,各地爭(zhēng)相搞旅游開(kāi)發(fā),終極目的都是財(cái)政創(chuàng)收,這是地方政府的特定利益所在。如何想方設(shè)法“讓游客多花錢(qián)”,是景區(qū)所在地政府別無(wú)二致的小算盤(pán)。在保增長(zhǎng)壓力較大、地方事權(quán)繁多的語(yǔ)境下,要求各地都有“讓利于民”的胸懷,都有杭州西湖免費(fèi)那樣的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,恐怕也是苛責(zé)。更何況,古城、古鎮(zhèn)實(shí)行直接或“隱形”的門(mén)票制,在其他地方也早有先例。

因此,鳳凰古城門(mén)票風(fēng)波,說(shuō)到底還是沒(méi)處理好“怎么收”的問(wèn)題。

失誤一,程序簡(jiǎn)單粗暴。從傳言到突然宣布收取,時(shí)間不過(guò)半個(gè)月左右,如此“突然襲擊”,讓公眾頓生被輕視之感,自然人為增加抵觸情緒。更不妥的是,原本就缺乏充分、平等的民意博弈,而當(dāng)?shù)卣黠@更缺乏傾聽(tīng)的心理準(zhǔn)備——面對(duì)如潮的反對(duì)聲,鳳凰一副縣長(zhǎng)稱(chēng),“在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)下利益面前,鳳凰縣毅然選擇改革是必要的、必然的”。以“毅然改革”的決心作為無(wú)視民意抵觸和輿論反對(duì)的尚方寶劍,這根本就扯錯(cuò)了大旗。好的改革、能夠得到人民支持的改革,必然代表事物發(fā)展規(guī)律,代表民心所向。鳳凰門(mén)票的這項(xiàng)“改革”,到底有多少民意的基礎(chǔ),事先有沒(méi)有虛心征求過(guò)民意,從結(jié)果來(lái)看,功課明顯沒(méi)做夠。

失誤二,逐利心態(tài)過(guò)甚。將原來(lái)免費(fèi)的古城景區(qū)和收費(fèi)的南華山神鳳景區(qū)合二為一“捆綁銷(xiāo)售”,實(shí)行148元的高價(jià)門(mén)票,剝奪了很多游客的選擇權(quán);“請(qǐng)大家過(guò)段時(shí)間再看看,很多人不是在乎這個(gè)門(mén)票多少的”,官員雷語(yǔ)暴露了當(dāng)?shù)毓俜矫裆閼训娜笔А8档靡惶岬氖?,在?shí)施“一票制”前,鳳凰縣政府就以土地入股占49%股權(quán)的形式組建公司參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。原本應(yīng)該承擔(dān)保護(hù)古城、監(jiān)管旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展角色的地方政府赤膊上陣,在面對(duì)市場(chǎng)利潤(rùn)時(shí)過(guò)度越位,缺乏基本的克制和矜持,“守夜人”完全變成了市場(chǎng)主體,自然難免心魔奪脈、章法大亂。

失誤三,顛倒了“增收”與“整頓”的邏輯順序。面對(duì)鳳凰目前旅游市場(chǎng)無(wú)序混亂的一面,縣政府這些年缺乏有決心有力度的整頓,卻寄希望于以捆綁銷(xiāo)售、財(cái)政增收作為整頓完善旅游市場(chǎng)的前提和契機(jī),連“新建6間公共廁所”以改變景區(qū)內(nèi)尚無(wú)一家免費(fèi)公廁的現(xiàn)狀都要等到“一票制”實(shí)施后,這種邏輯顯然混淆了到底是“雞生蛋”還是“蛋生雞”,太過(guò)一廂情愿。

“群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,改革固然需要勇氣和決心,但這種勇氣和決心不是指關(guān)起衙門(mén)天馬行空就可以炮制出爐一個(gè)公共政策,它能否奏效,關(guān)鍵要看能否爭(zhēng)取盡可能多群眾的支持和擁護(hù)。今天的中國(guó),利益多元化、權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒,為政者切不可跳過(guò)民意、“替群眾做主”?!傍P凰古城門(mén)票風(fēng)波”,可謂殷鑒。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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