政府部門對(duì)許多微觀領(lǐng)域的干預(yù)還屢見(jiàn)不鮮。工信部不干預(yù)微信收費(fèi)問(wèn)題的表態(tài)，表面是無(wú)為，實(shí)際上是真正的有作為。

工信部新聞發(fā)言人、通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰23日表示，根據(jù)目前的法律法規(guī)，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)，政府實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。張峰特別強(qiáng)調(diào)，微信業(yè)務(wù)是否收費(fèi)或者怎么收費(fèi)都由經(jīng)營(yíng)者依據(jù)市場(chǎng)情況自主決定，政府部門沒(méi)有干預(yù)，未來(lái)也將堅(jiān)持這一原則。

此前，“微信可能收費(fèi)”的傳聞不絕于耳。作為利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳遞信息的即時(shí)通信工具，微信表現(xiàn)出了強(qiáng)大的市場(chǎng)生命力，然而，如何利用這一平臺(tái)贏利的模式并不清晰。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最簡(jiǎn)單的贏利就是收費(fèi)。此外，微信的廣泛使用，不可避免地動(dòng)了傳統(tǒng)即時(shí)通信市場(chǎng)的“蛋糕”。而在傳統(tǒng)市場(chǎng)，國(guó)字頭通訊企業(yè)占據(jù)絕對(duì)壟斷地位。即時(shí)通信市場(chǎng)“民進(jìn)國(guó)退”的現(xiàn)實(shí)，也讓人們猜測(cè)：政府部門是否會(huì)通過(guò)“微信收費(fèi)”，從而保住國(guó)字頭企業(yè)的原有地盤。

工信部的最新表態(tài)令人欣喜。原因在于，不僅澄清了微信收費(fèi)誰(shuí)說(shuō)了算的問(wèn)題，而且表明了主管部門的鮮明態(tài)度：對(duì)于微信這類完全市場(chǎng)化的產(chǎn)品，不會(huì)采取有保有壓式的傾向性政策，為國(guó)字頭企業(yè)的市場(chǎng)利益保駕護(hù)航。這一表態(tài)，不僅反映出政府部門遵循互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)行規(guī)定照章辦事的程序意識(shí)，而且還折射出了政府部門轉(zhuǎn)變政府職能的考量。

新一輪政府職能轉(zhuǎn)變，“放權(quán)”是關(guān)鍵詞，路徑明確，即向市場(chǎng)、社會(huì)、地方放權(quán)。政府部門的最佳立場(chǎng)，是牢牢站在公共立場(chǎng)上，充當(dāng)仲裁者，而不是進(jìn)入利益格局中充當(dāng)其中一方。在發(fā)展迅猛的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，政府部門要有作為，就要在如何整合現(xiàn)有的仍然分散的資源，拆除其間妨礙競(jìng)爭(zhēng)的屏障，使不斷更新的技術(shù)手段更好地運(yùn)用于國(guó)計(jì)民生上下功夫，而不用關(guān)注某一產(chǎn)品讓哪類企業(yè)受了益。微信作為成功的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，降低了公眾的通訊成本，這就是最值得保護(hù)的利益。至于市場(chǎng)份額的此消彼長(zhǎng)，應(yīng)該由各個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體自己負(fù)責(zé)——無(wú)論姓“國(guó)”還是姓“私”，誰(shuí)能提供市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品，制定適合的價(jià)格策略，誰(shuí)就是勝出者。許多經(jīng)驗(yàn)表明，越是遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則，越能保證市場(chǎng)的有序和繁榮。

政府部門不在已實(shí)現(xiàn)完全競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域過(guò)多干預(yù)，還有助于市場(chǎng)形成良性循環(huán)。多年以來(lái)，通訊成本居高不下一直是個(gè)老大難問(wèn)題。盡管國(guó)字頭企業(yè)多次下調(diào)資費(fèi)，但無(wú)論價(jià)格水平還是服務(wù)水平，都還距公眾預(yù)期甚遠(yuǎn)。微信這樣的產(chǎn)品如果繼續(xù)發(fā)展，就可能迫使壟斷企業(yè)作出反應(yīng)，將經(jīng)營(yíng)風(fēng)格向更市場(chǎng)化、更注重消費(fèi)者利益的方向轉(zhuǎn)變。

實(shí)際上，微信本就是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品，不存在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域常見(jiàn)的“侵入”問(wèn)題。不管誰(shuí)是最大獲益方，“肉都爛到了鍋里”，都是中國(guó)企業(yè)受益。從這個(gè)角度說(shuō)，政府部門也無(wú)須過(guò)多干預(yù)。

應(yīng)該說(shuō)，政府部門對(duì)許多微觀領(lǐng)域的干預(yù)還屢見(jiàn)不鮮。工信部不干預(yù)微信收費(fèi)問(wèn)題的表態(tài)，表面是無(wú)為，實(shí)際上是真正的有作為。本報(bào)特約評(píng)論員徐立凡