自建房應納入國家責任體系
www.fjnet.cn?2013-04-26 07:05? 付小為?來源:長江日報 我來說兩句
隨著抗震救災重心的轉(zhuǎn)移,外界的關注點也在發(fā)生變化。近幾天,對災區(qū)房屋受損情況、新建建筑質(zhì)量的關注逐步浮現(xiàn)。不少人抱有一個疑問,為什么蘆山地震中還是有大量的房屋毀損? 針對這一問題,中國地震局和住房城鄉(xiāng)建設部的有關專家官員接受采訪時表示,地震災區(qū)新建公共建筑主體結(jié)構(gòu)基本完好,“5.12”以后按照抗震設防要求建設的房屋受災的很少,受損嚴重的多是一些老舊房屋。 專家解答區(qū)分了墻體開裂、脫落與主體結(jié)構(gòu)受損,根據(jù)這種界定,后一種情況才能算危房。因此,此前媒體曝光的蘆山縣初級中學裸露在外的發(fā)泡膠和空心磚不存在質(zhì)量問題。同時,相關人員以建筑抗震級數(shù)一說不科學間接回應了另一個普遍質(zhì)疑。 這些技術(shù)性分析中,房屋結(jié)構(gòu)與坍塌間的關系被重復提及。由于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的抗震性相對較強,一些汶川地震后按照新標準修建的鋼混結(jié)構(gòu)房屋多得以幸存,而不少磚混合土木結(jié)構(gòu)的民居則受損嚴重。后者即專家所言的老舊農(nóng)民自建房。 雖然上述說法有著一定的合理性,但仍有一些問題值得我們思考。例如,到目前為止,還沒有一個確切的房屋毀損數(shù)據(jù)。只有如“沒有發(fā)現(xiàn)學校房屋倒塌”、“ ‘5.12’以后按照抗震設防要求建設的房屋受災的很少”的排查結(jié)論。若在此基礎上加以推論,不能排除新建建筑受災的情況。那么,有多少新建房屋受損,它們的受損程度為何?這些問題應當?shù)玫浇獯稹?/p> 從住建部的評估來看,房屋受損多在于自建房的結(jié)構(gòu)不合理。而自建房又并非汶川地震后依照新標準統(tǒng)一建設的,相關方面的建筑質(zhì)量責任也就不存在。然而,如果按蘆山當?shù)孛癖娪饩懦煞课菔軗p的說法,這種結(jié)構(gòu)不合理不是少數(shù)而個別的問題,它幾乎覆蓋了這一區(qū)域的所有人。 農(nóng)村自建房抗震能力弱不是今天才暴露出來的問題。汶川地震以及其他地震災害中,都會有這樣的情況。加強對四川等地震多發(fā)區(qū)自建房的防震建設,完全應納入抗震設防的規(guī)劃之中。但從過去到現(xiàn)在,自建房質(zhì)量保障責任并沒有充分地從個人轉(zhuǎn)向國家。除了少數(shù)經(jīng)濟條件允許、安全意識較高的家庭建起較扎實的房屋外,大部分自建房長期與可預見的風險相伴。 震區(qū)不在城市,在蘆山地震中受損較多的是農(nóng)民自建房。在中國的治理格局里,鄉(xiāng)村是自治的,這使得很多管理和服務延伸不到那里去。就自建房的質(zhì)量來說,情況也很復雜,困難很大。但我國農(nóng)村人口這么多,其居住房屋的質(zhì)量如何,關系到無數(shù)生命的安全。目前,我國也出臺了很多條例,把新農(nóng)村建設擺在重要位置,從國家保障公民安全的基本義務來看,房屋質(zhì)量也應當做到公平的廣覆蓋,這個問題也需要在新一輪災后重建中受到重視。 |
- 責任編輯:唐麗萍
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號 大 中 小】
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>
- [ 04-25]低保戶捐低保金抗震救災令人感動
- [ 04-24]向抗震救災中的那些平凡英雄致敬
- [ 04-23]堅定信心,凝聚抗震救災強大力量
- [ 04-23]名人明星該怎樣抗震救災?
- [ 04-22]抗震救災需從悲痛中走向理性
- [ 03-18]中國政府和人民正在盡力支持日本的抗震救災工作
- [ 07-08]強制推廣的抗震救災歌曲彩鈴未必有效
- [ 02-03]小林浩不會拿抗震救災小英雄的名頭賣錢