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地震損失,應獨立專業(yè)評估

www.fjnet.cn?2013-04-27 07:53? 張貴峰?來源:長江日報 我來說兩句

雅安地震損失評估和重建規(guī)劃正在加快進行。媒體獲悉,截至25日,雅安三個重災縣,蘆山、寶興、天全縣已公布合計高達1693.58億元的經濟損失數(shù)值。該數(shù)值至少是其上年GDP總和的21倍。數(shù)值之高引起外界爭議。(4月26日《21世紀經濟報道》)

三縣合計高達1693.58億元的損失數(shù)值,值得掂量。從與當?shù)谿DP比較的角度看,1693.58億元相當于三縣上年GDP總和的21倍。其中,蘆山縣上報直接經濟損失851.71億元,更“約是當?shù)厣夏闓DP的40倍”。這也就是說,蘆山縣的損失,相對于該縣40年不吃不喝所創(chuàng)造的全部社會財富的40倍。而此前類似的玉樹地震,該比值僅為13.3倍。

從人均損失的角度看,據(jù)此前雅安市公布的2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù),三縣的人口數(shù)字分別為,天全縣134156人、蘆山縣109029人、寶興縣56060人,合計299245人,總人口不到30萬。按此人口總數(shù)計算,若三縣地震經濟損失為1693.58億元,那么將意味著,人均地震經濟損失將高達56.59萬元。以西部內陸地區(qū)縣城一般每平方米2000、3000元的房價,這一人均損失數(shù)值差不多相對于“人均損失一兩套住房”。

誠然,房倒屋塌、路毀橋斷,地震往往勢必會帶來巨大的經濟損失,不過,具體準確的損失數(shù)值究竟是多少,需要精確,也需要甄別。粗心大意“低估漏報”固然不合理,但“高估虛報”甚至意圖借此抬高和今后國家規(guī)劃的地震重建項目投資額,無疑同樣并不合理、也更不應當被允許。據(jù)了解,此前納入國家規(guī)劃的汶川地震、玉樹地震重建項目總投資額和直接經濟損失數(shù)值的比例,分別是1.03(8658億/8450億)和1.40(320億/228億)。

目前主要由災區(qū)當?shù)卣鲗?、經“層層上報”匯集的上述1693.58億元損失評估,顯然并不充分具備上述這種“獨立”和“專業(yè)”品質。一方面,災區(qū)政府作為地震損失的直接厲害當事人,并不具備應有的獨立中立性;另一方面,作為基層政府,同時也明顯缺乏相應的科學專業(yè)評估能力。

為此,筆者建議,對于雅安蘆山地震的損失,國家有關部門應盡快著手組織兼具“獨立”和“專業(yè)”性的評估力量,進行全面科學的評估,以確保地震損失評估的客觀準確性。

□ 張貴峰(湖北荊門 市民)

  • 責任編輯:唐麗萍
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