針對(duì)有媒體報(bào)道“公安部允許‘1個(gè)駕駛本最多為3輛車處理違法行為’”，公安部交管局指出，該說法系個(gè)別媒體誤讀。公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于“買分賣分”行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。（5月7日《新京報(bào)》）

日前，公安部出臺(tái)新規(guī)，“對(duì)在一年內(nèi)同一駕駛?cè)藶榉潜救怂械?輛以上不同號(hào)牌機(jī)動(dòng)車，或者3名以上的駕駛?cè)藶橥惶?hào)牌機(jī)動(dòng)車接受違法行為處理的，列入涉嫌代替接受處理的重點(diǎn)人員名單，暫停其違法處理業(yè)務(wù)。”此舉的初衷在于加強(qiáng)管控力度，遏制找人背分行為，卻不料被媒體解讀為“一輛車最多只能接受3個(gè)駕駛本處理違法行為，一個(gè)駕駛本最多為3輛車處理違法行為”。

好在公安部及時(shí)予以澄清，重申了禁止任何人出賣或購買交通違法記分的堅(jiān)定決心。顯然，新規(guī)的出臺(tái)并不意味著找人背分得到有限制的“洗白”，哪怕只有一次也是不被允許的。不過，在糾正媒體誤讀、維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí)，我們更應(yīng)看到，對(duì)于找人背分的監(jiān)管仍面臨禁而不止的尷尬。

在非現(xiàn)場執(zhí)法中，電子眼只是抓拍交通違法行為，即使拍到司機(jī)也往往比較模糊，不能作為執(zhí)法證據(jù)；而交警現(xiàn)場執(zhí)法，也會(huì)遇到違章停車而車主又不在現(xiàn)場等情況，難以認(rèn)定違章人身份。這些客觀因素就為“找人背分”提供了運(yùn)作空間，甚至催生出專門的代辦銷分生意，按照駕照的等級(jí)，以每分50元—200元不等的價(jià)格收購和賣出，從中謀取暴利。

對(duì)此，近年來交警部門三令五申，卻是屢禁不止。畢竟，考慮到有“人車分離”的情況存在，我們無法通過法律規(guī)定一輛車的違章必須要車主一人承擔(dān)，因此多人承擔(dān)同一輛車的違章扣分從理論上講并不算違法。于是，公安部新規(guī)就被一些媒體視作政策向現(xiàn)實(shí)妥協(xié)的信號(hào)——找人背分“再一再二，不能再三再四”。

找人背分成為某種意義上的潛規(guī)則，一方面刺激了違法駕駛員的僥幸心理，給交通安全帶來嚴(yán)重隱患，同時(shí)也削弱了法律的公信力，容易滋生“權(quán)限交易”的腐敗行為。當(dāng)下，必須正視這一執(zhí)法難題，切實(shí)采取相應(yīng)措施，堵上“找人背分”的漏洞。

首先，規(guī)范執(zhí)法程序。對(duì)于車證不一的情況，有必要規(guī)定當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任，證明當(dāng)時(shí)確系自己駕駛車輛。同時(shí)，交警部門在處理交通違法行為時(shí)，也不能來者不拒扣分了之，必須扮演好把關(guān)者的角色。去年，深圳創(chuàng)新違法打單模式，先采集當(dāng)事人的身份證、頭像及駕駛證信息，經(jīng)過審核后方可打單處理，從而做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效防控，可供其他地方借鑒。

其次，提高違法成本。在現(xiàn)實(shí)中，“找人背分”盡管為法不容，卻很少受到實(shí)質(zhì)性處理，這也給了一些人鋌而走險(xiǎn)的底氣。法律必須被信仰，否則形容虛設(shè)。日前，廣州警方首次對(duì)買分車主處以罰款及行政拘留，在當(dāng)?shù)仄鸬搅苏饝刈饔谩Ｖ挥袊?yán)格依照《治安管理處罰法》，對(duì)“找人背分”的當(dāng)事人以妨礙公務(wù)罪追究責(zé)任，并記入信用檔案，才能樹立駕駛員對(duì)于法律制度的敬畏。

此外，激勵(lì)守信行為。在嚴(yán)厲懲戒的同時(shí)，通過正面激勵(lì)，引導(dǎo)廣大駕駛員珍惜個(gè)人信譽(yù)，自覺抵制找人背分行為。近年來，安徽蕪湖等地對(duì)年度無交通違法駕駛?cè)擞枰苑e分獎(jiǎng)勵(lì)，有效減少了代扣行為，值得推廣。