鐵路貨改:能否逼出一條活路?
www.fjnet.cn?2013-05-14 16:27? 江南浪子?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
傳說中的鐵路貨運組織改革最近有大動作,據(jù)說,這次改革勢大力沉,“試水”之深前所未有。 近年,鐵路建設突飛猛進,客運增幅明顯,但貨運卻不如人意,甚至可用“每況愈下”來形容。這里,有受宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響,而就社會年度運輸總量穩(wěn)中有升的走勢看,鐵路貨運市場萎縮不能全部歸罪于外部環(huán)境,其特殊的經(jīng)營管理機制顯然已不適應當前市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。 鐵路貨運市場的“冷和熱”,歷來是國民經(jīng)濟發(fā)展的一個“晴雨表”, 國務院總理李克強在今年“兩會”談及經(jīng)濟運行三大指標,首先提到的就是鐵路貨運量??梢姡F路貨運對于國民經(jīng)濟之重要。 然而,重要不代表鐵路在我國綜合交通運輸體系中仍具壟斷性和唯一性,民航貨運業(yè)的發(fā)展,蜘蛛網(wǎng)式的高速公路建設,以及互聯(lián)網(wǎng)“電商”崛起,如雨后春筍般涌現(xiàn)的各類物流公司,已大大擠壓了鐵路貨運的市場空間,而這其中,有的是鐵路自己放棄的,有的是別人搶占的。如果,鐵路始終“踩著不變的步伐”,無疑將面臨更大的挑戰(zhàn)。 想起一個故事,說某粵商于某年圣誕節(jié)前一個月,通過鐵路發(fā)了一整車“圣誕禮物”去西南地區(qū)銷售,結果臨近次年春節(jié)還沒收到貨,粵商四處打探貨在哪里?幾經(jīng)周折,終于查找到原來“圣誕禮物”還滯留在中途某個貨站,粵商最后棄貨而走,發(fā)誓再也不跟鐵路打交道了。 當前鐵路貨運市場,且不說“四面楚歌”,“狼來了”已成不爭的事實。而反觀鐵路,如果依然是那一套“朝南坐”的經(jīng)營方式,依然按那一套按部就班的受理程序,依然是那一套多頭管理的收費機制,最終的結果,不是貨主不來,而實際上很多是鐵路把貨主逼走的。 機制轉變首先緣于觀念轉變。按以往鐵路貨運舊有模式,貨主作為客戶到鐵路來辦理車皮業(yè)務,鐵路專用名詞叫申報“請求車”,即請求鐵路給予裝車承運。僅從這一名詞就反映了市場“主仆關系”的錯位,客戶才是上帝,鐵路作為服務方,理應以良好的服務,“請求”貨主多來鐵路運貨,而非客戶“反求”鐵路,這個基本關系務必矯正。 據(jù)悉,鐵路這次貨運組織改革的主要內(nèi)容,可以用九個字來概括,即實貨制、“簡快好”、一口價。目標實現(xiàn)“六個轉變”:一是由客戶找我辦向為我?guī)涂蛻艮k的轉變;二是由柜臺式辦理到網(wǎng)絡化辦理的轉變;三是由多部門管理向一體化管理的轉變;四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉變;五是由主業(yè)、多元分開辦到合并一起辦的轉變;六是由多頭收費向“一口價”的轉變。 上述改革,說白了,就是要“對自己狠一點”,而“對客戶好一點”,讓貨主到鐵路切實感覺到“程序更簡便,取送更快捷,價格更實惠”,讓鐵路貨運業(yè)重現(xiàn)活力。因此,在現(xiàn)代物流業(yè)日趨發(fā)達完善的今天,鐵路貨運改革這次“大破大立”的艱難轉身,或具“顛覆性”意義,雖不算早,但也不算太晚。接下的問題是,體制機制的轉換,經(jīng)營流程的再造,能否經(jīng)受市場的檢驗,體現(xiàn)改革的成效。 但是,改革不是剪一根辮子、喊兩聲“革命”就可以輕易完成的,尤其對于鐵路這樣一個“航母型”的超級企業(yè),其改革成功與否,是鐵路這次政企分開的一個重要“風向標”,難度和壓力不容小覷,必須要有“主動適應”、“自我革命”的決心,必須要有“釜底抽薪”、“壯士斷腕”的勇氣,從目前掌握信息看,鐵路這回確實“豁出去了”,對此,我們有理由抱有“謹慎的樂觀”。 期待鐵路貨運改革的成功,還不僅僅是希望鐵路多幾車貨物,多一些效益。更大的意義在于,通過鐵路貨運組織改革的“一池春水”,來攪活整體的物流市場,帶動更高效、更有序的運輸市場競爭,促進國家現(xiàn)代物流業(yè)的科學發(fā)展,而最終給社會、給老百姓帶來更多更大的方便。因此,這也正是國家對鐵路改革所期待成功的良好開始。 |
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