召車軟件呼喚“包容性政策”
www.fjnet.cn?2013-05-24 15:07? 周人杰?來源:人民日報 我來說兩句
面對市場的需求、公眾的選擇,社會管理者的管理創(chuàng)新、制度供給必須緊緊跟上 清脆的“滴滴”呼叫,親切的導(dǎo)航指引,頗受青睞的“打車神器”——各種召車軟件,近日遇冷。有的城市發(fā)出叫停禁令,或要“嚴厲查處”,或要“專項整治”。(5月23日《人民日報》) 客觀講,這樣的禁令可以理解。召車軟件的加價打車功能,確實有缺少規(guī)范、變相議價之嫌。而且,在配套跟不上時,相關(guān)投訴爭議難解決,缺乏認證也很容易導(dǎo)致“黑車”泛濫,甚至?xí)硇熊嚢踩[患。這些,都可謂召車軟件身上的“紅字”。 然而,反過頭想想,召車軟件之所以會流行,本身就是因為有需求。社科院發(fā)布的2012年公共服務(wù)藍皮書顯示,53.77%的人打車需要等10分鐘以上。對司機而言,能提供就近客源,降低空駛,節(jié)約成本;于顧客來說,緩解了信息不對稱,可以減少街頭苦等。這些,則可謂召車軟件的生存土壤。 一方面是灰色的邊緣地帶,一方面是旺盛的市場需求。兩相對比可以看到,以“禁”為主的管理,相對“簡單粗暴”。這樣的否定思維,既無法給乘客解決實際的出行難題,效果想必也有限。畢竟,這是一個愿打一個愿挨的私下交易,絕非一紙禁令就能簡單屏蔽掉的。更何況,即便有“變相議價”,加價要求也都是顧客主動發(fā)出的。 禁用召車軟件,讓人想起同樣曾引來禁令的拼車。有地方曾糾結(jié)于“事故責(zé)任主體”確認較難,為圖方便禁了拼車,結(jié)果不僅堵住了出行新方式,也無助解決“黑車”泛濫,更難以管住公眾的拼車行為?,F(xiàn)在,禁用召車軟件固然簡單,但這真的是最合理的選擇嗎? 在這個意義上,召車軟件正可以成為一個觀察社會管理創(chuàng)新的點。面對市場的需求、公眾的選擇,社會管理者的管理創(chuàng)新、制度供給必須緊緊跟上。不從新技術(shù)、新需求的倒逼中開展社會管理創(chuàng)新,不僅有惰政之嫌,更容易使得這個有著很高市場需求的新服務(wù)被迫轉(zhuǎn)入“地下”,給未來增添更高的治理成本。 換個角度看,即便無法解決僧多粥少的總量矛盾,即便尚且處于自發(fā)運作的試驗階段,在很大程度上,召車軟件也能優(yōu)化調(diào)動現(xiàn)有資源配置,更代表著“路網(wǎng)融合”的智能交通發(fā)展方向。如果不是簡單禁止,而是為我所用,是不是能為解決打車難提供一種思路和探索呢?如若對待自發(fā)出現(xiàn)的一些新探索,一出問題就“喊停”,一碰禁區(qū)就“封殺”,必然難以調(diào)動公眾參與的積極性,更難以對接市場自發(fā)而生的技術(shù)創(chuàng)新。一個包容性的政策環(huán)境,肯定會比一個封閉性的行政手段,更能激發(fā)出創(chuàng)新的熱情和潛力。 社會管理創(chuàng)新當(dāng)循一定之規(guī),但也不該削足適履。召車軟件固然還存在問題、亟待規(guī)范,但更需要在現(xiàn)有框架內(nèi)調(diào)動最佳管理手段,在問題中發(fā)現(xiàn)解決問題的契機和條件。打車如此,交通擁堵等大都市通病,又何嘗不是這樣? |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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