口罩實名制有違簡政放權(quán)
www.fjnet.cn?2013-05-27 08:36? 陸文江?來源:京華時報 我來說兩句
口罩雖小,卻也是審視依法行政、規(guī)范權(quán)力的一面鏡子。天大地大不如法大,無論什么樣的問題都必須在法制框架內(nèi)解決,對公眾是這樣,對政府也是這樣。 短短幾天,云南昆明安寧市經(jīng)歷了一場“口罩實名制”風(fēng)波。先是當(dāng)?shù)毓ど滩块T下發(fā)通知,要求轄區(qū)內(nèi)購買口罩須實名登記。被網(wǎng)友曝光后,掀起軒然大波。日前,有關(guān)方面叫停這一規(guī)定,并向市民和消費者道歉。 在輿論聲浪中,“口罩實名制”可謂來也匆匆、去也匆匆。雖則短暫,但其留下的謎團(tuán)卻不少。買口罩為何要實名?實名制的法律依據(jù)何在?既已推出,又為何一遭反對就急忙收場?從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門道歉的結(jié)果來看,這一做法肯定有錯,但究竟錯在哪里,反映了什么問題,卻不能就此草草畫上句號。 雖然,在我們的社會生活中,從買火車票到上網(wǎng),實名制確實存在,但其作為一種規(guī)范市場秩序、個人行為的相對嚴(yán)格管理手段,其適用范圍、實施條件和程序都有相應(yīng)規(guī)定,更應(yīng)有法律依據(jù),慎重使用,不是想實名就能實名??谡肿鳛槌R娦l(wèi)生保健用品,比不得菜刀、刀具等特殊敏感品,貿(mào)然納入實名制,對公眾生活影響較大,有失唐突。 更為重要的是,根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定,省級人民政府以下的行政機(jī)關(guān)或者其內(nèi)部機(jī)構(gòu)不能通過發(fā)文件的方式設(shè)定行政許可,安寧工商部門作為基層單位,擅自出臺實名制,不僅于法無據(jù),而且與法相悖。名不正則言不順,頂著違法嫌疑出臺的土政策注定走不遠(yuǎn)。這或許是“口罩實名制”悄然實施、一觸即停的深層原因。 不久前,李克強總理在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上的講話中提到,有些審批事項看起來讓人費解,如對一些城市軌道交通設(shè)施的社會投資進(jìn)行核準(zhǔn)、對某些漁船船名進(jìn)行核定等。其實,購買口罩實行實名制,同樣令人費解。 不管口罩背后有什么樣的隱情,動不動就用行政手段介入和管制,不僅于法理于情理先丟了分,而且干涉了本應(yīng)由市場、企業(yè)及消費者個人決定的事情,費大氣力去管不該管的,管不了也管不好。 根據(jù)媒體現(xiàn)場調(diào)查,口罩做到實名購買,實際很難做到。“口罩實名制”既照出了當(dāng)?shù)夭块T簡單粗暴的工作方式,更暴露了權(quán)力的越位與亂作為,這無疑與當(dāng)前政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的改革方向是背道而馳的。 口罩雖小,卻也是審視依法行政、規(guī)范權(quán)力的一面鏡子。天大地大不如法大,無論什么樣的問題都必須在法制框架內(nèi)解決,對公眾是這樣,對政府也是這樣?!翱谡謱嵜啤痹庥龅木骄常辽偬嵝延嘘P(guān)部門,行政權(quán)力需依法運行,只有用法治思維和法治方式履行政府職能,才能站得住、有作為。 本報特約評論員陸文江 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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