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垃圾處理費(fèi),咋用是關(guān)鍵

www.fjnet.cn?2013-05-28 09:34? 連海平?來源:廣州日報(bào) 我來說兩句

省物價(jià)局、省住建廳日前出臺《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾處理價(jià)格管理的指導(dǎo)意見》,要求各地市按照“污染者付費(fèi)”的原則,全面推行生活垃圾處理收費(fèi)制度。對于居民垃圾收費(fèi),意見提出了三種計(jì)費(fèi)辦法,除了定額計(jì)費(fèi)和按產(chǎn)生量計(jì)費(fèi),還有“用水消費(fèi)量折算系數(shù)法”計(jì)費(fèi)。

應(yīng)該說,垃圾處理采取“污染者付費(fèi)”符合國際慣例。1972 年經(jīng)合組織成員國(OECD) 環(huán)境委員會提出了“污染者付費(fèi)原則”——污染者必須承擔(dān)清除和削減污染后果的費(fèi)用。后來該原則又?jǐn)U展到了“污染者和使用者支付原則”。

至于垃圾處理費(fèi)用如何收,國際上一般采取三種方式,一是稅收方式,將垃圾費(fèi)附征于一些稅收之中;二是附征于公用事業(yè)收費(fèi),如水、電費(fèi);三是直接收費(fèi),包括定額制和定量制。征稅的復(fù)雜程度高,牽涉部門多,省物價(jià)局、省住建廳提出三種收費(fèi)方式,應(yīng)該說也不算出格。

對于垃圾處理收費(fèi),技術(shù)細(xì)節(jié)上要將“污染者付費(fèi)”的原則落到實(shí)處。而附征于水費(fèi),以“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”計(jì)算,對收費(fèi)者來說簡單易行,征收成本也較低,但公平性欠奉,蓋因水消費(fèi)量不能完全代表垃圾制造量。有些人可能用水較多,產(chǎn)生的垃圾不多,有些情況可能正好相反,因此以水消費(fèi)量折算系數(shù)法,難以準(zhǔn)確反映實(shí)際情況。

比垃圾費(fèi)收取方法更重要的是垃圾費(fèi)的使用問題。假如垃圾處理像污水處理一樣,污水處理費(fèi)交了不少,但就見不到太大的效果,周邊的河水一樣污濁不堪、臭不可聞,勢必就會挫傷公眾繳納的積極性。此外,在廣大農(nóng)村及一些中小城市,垃圾并沒有進(jìn)行更高層次的無害化處理,只是一些低成本的填埋,收垃圾費(fèi)的合理性也當(dāng)存疑。至少,不能只收費(fèi)不治污。

垃圾處理費(fèi)要收得合理,使用更要公開、透明,接受公眾監(jiān)督,只要用得其所,發(fā)揮到應(yīng)有的作用,公眾才能夠理解與支持。 (連海平)

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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