黨的十八大報告指出，解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。李克強總理說“新型城鎮(zhèn)化核心在于人口城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量，目的是造福百姓和富裕農民。”

城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，要始終堅持“以人為本”，以農民為本，尊重農民意愿，維護農民權益。要改變“就業(yè)在城市，戶籍在農村；勞力在城市，家屬在農村；收入在城市，積累在農村；生活在城市，根基在農村”的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象，促進“農民”到“市民”的徹底轉變，保證進程務工“農民”能夠享受到城鎮(zhèn)“市民”水平的高質量公共服務。

城鎮(zhèn)化要始終圍繞最廣大農民工最根本的利益來推進，要深化“改革創(chuàng)新”，推動新型城鎮(zhèn)化、和諧城鎮(zhèn)化建設，要積極穩(wěn)妥的推進土地制度改革和公共服務體制改革，促進農村土地規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化經營，實現(xiàn)農民在生產生活方式上和享受福利待遇上的“城鎮(zhèn)化”，實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉變。

農民工“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象是早期城鎮(zhèn)化建設的“短板”所致，要變“半城鎮(zhèn)化”為“城鎮(zhèn)化”還需靠制度保駕護航。要建立健全戶籍制度、就業(yè)服務長效制度、住房保障制度、教育服務制度、社會救助制度和輿論激勵機制等符合中國國情、符合農民工利益的制度，用制度維護“農民”的合法權益，用制度推進新型城鎮(zhèn)化又好又快地發(fā)展。

推進新型城鎮(zhèn)化要始終堅持“以農民為本”，切實維護好、實現(xiàn)好“農民”切身的利益，增強“農民”為城市建設發(fā)展做貢獻的積極性，使他們滿腔激情地投入到中國特色社會主義各項事業(yè)中，投身到改革開放的事業(yè)中，投身到實現(xiàn)偉大中國夢的事業(yè)中。