王成喜/畫

“15歲的小孩,初中還沒畢業(yè)就已經(jīng)有編制、拿工資了,為啥?就因?yàn)樗质撬L?！苯?記者接到讀者投訴稱,河南葉縣水利局下屬的河道管理所所長利用職務(wù)之便,早早為還在上學(xué)的兒子捧起了“鐵飯碗”,每月1000多元的工資,現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)了6年。記者在調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)了更為令人震驚的事實(shí):該單位中,未滿18歲就有編制的職工竟有10人,據(jù)稱這些人中多數(shù)都是所長的親戚(5月29日《北京晨報(bào)》)。

新聞報(bào)道將“15歲小孩領(lǐng)工資”這件事稱之為“吃空餉”,筆者以為不止于此。一般而言,適齡人員有了編制不上班、白領(lǐng)薪水“拉私活”應(yīng)該稱之為“吃空餉”,那么單純用“吃空餉”定性“15歲小孩領(lǐng)工資”,在某種程度上降低了該事件的嚴(yán)重性和社會危害程度。

如果說“15歲小孩領(lǐng)工資”的本質(zhì)不是“吃空餉”那么簡單,那么應(yīng)該如何定性呢?筆者認(rèn)為,叫“權(quán)力占座”比較合適。社會資源本來有限,尤其是“活少、錢多、離家近”的工作崗位更是不多,無論是不是在“最難就業(yè)季”這樣的語境下,父輩為子女的后半生著落絞盡腦汁都是理所當(dāng)然的。但若父輩手握權(quán)力,權(quán)力又得不到有效地監(jiān)督與限制,那么像這樣孩子尚未成年就能謀得一職半位就會成為現(xiàn)實(shí)。這很像是大學(xué)的自習(xí)資源有限,很多學(xué)生都提前去教室或圖書館等公共場所占領(lǐng)座位,用不用再說,反正資源是要先搶到手的。“15歲小孩領(lǐng)工資”就是一種權(quán)力占座,為了讓子女能夠擁有更好的工作,權(quán)力不惜“早起”,違反人事規(guī)定幫助子女解決工作、編制,違背社會公平正義,提前搶占社會資源。

但權(quán)力占座和學(xué)生占座不同,學(xué)生占座大多拼的是時(shí)間,“早起的鳥兒有食吃”,浪費(fèi)了公共資源主要是道德問題。可權(quán)力占座卻大相徑庭,因?yàn)闄?quán)力擁有影響力和支配力,具有先天的優(yōu)勢,更接近公共資源、更能掌握公共資源,甚至可以分配資源。如果權(quán)力不受制約,那必將破壞公共資源的合理分配,嚴(yán)重?fù)p害社會的公平正義,最終受損的是整個(gè)社會的公共利益。

與權(quán)力占座同樣可怕的是制約“啞火”、監(jiān)管“失聲”。盡管水利局下屬的河道管理所具有的可能不是公務(wù)員崗位,但既然擁有編制就要“吃財(cái)政飯”,其人事崗位的管理何以如此松散隨意?不能不讓人嗟嘆。當(dāng)?shù)卣賳T的“睜一只眼閉一只眼”不僅催生了一個(gè)15歲的娃娃領(lǐng)工資6年無人問津,甚至演化出了“未滿18歲就有編制的職工竟有10人”這樣的集體違規(guī)。

如果說道德失范可能會催生學(xué)生占座,那么如若制度失守,必將產(chǎn)生大量的權(quán)力占座。公平正義是法治社會的不懈追求,打擊此類的權(quán)力占座實(shí)乃題中應(yīng)有之義。因此,面對這樣的權(quán)力占座行為,有關(guān)部門應(yīng)該行動起來,一方面要嚴(yán)肅處理相關(guān)違法亂紀(jì)人員,加大處罰力度,以儆效尤；另一方面,要從制度上扎緊籬笆,加快轉(zhuǎn)變政府職能,改革人事制度,通過加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管、公開人事信息等方法堵住制度上的漏洞,還社會一個(gè)公平正義的環(huán)境,讓每個(gè)人都擁有自由發(fā)展的通道。（法制日報(bào)）