嚴(yán)肅追究責(zé)任不能有模糊地帶
www.fjnet.cn?2013-06-06 07:23? 付小為?來源:長江日?qǐng)?bào) 我來說兩句
吉林寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)現(xiàn)場救援指揮部5日更新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“6·3”特別重大燃燒事故已造成120人遇難,77人受傷。 5日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取了有關(guān)情況的報(bào)告。他強(qiáng)調(diào),要徹查事故原因,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 這些年來,火災(zāi)、爆炸、礦難等安全事故時(shí)有發(fā)生,每一起事故過后,都要總結(jié)、強(qiáng)調(diào)、吸取教訓(xùn)、重申安全。處理事故、追究責(zé)任人不可能完全杜絕下一次事故,但這是必須要做的。嚴(yán)肅追究責(zé)任人,我們向來如此,但什么叫嚴(yán)肅?責(zé)任人都有誰?他們的責(zé)任有哪些?需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。 從媒體歷數(shù)的,對(duì)上世紀(jì)九十年代至今的十多起重大火災(zāi)的后續(xù)處理來看,它們中的大部分事故責(zé)任人,僅為事發(fā)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人,鮮有對(duì)負(fù)有行政管理責(zé)任的具體個(gè)人的追責(zé),也有涉及到這一層面的,大多都是基層單位,主要是副職。少數(shù)行政負(fù)責(zé)人獲追責(zé)的案例里,也多以輕微行政追責(zé)代替刑事懲處。某種程度上,責(zé)任追溯的層級(jí)和力度,大多處在一個(gè)模糊狀態(tài),差別很大。 面對(duì)安全事故,企業(yè)或單位負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任主體自有不可推卸的責(zé)任。然而,任何企業(yè)或單位都不是孤立的存在。企業(yè)有行業(yè)主管部門,因?yàn)椴煌氖聞?wù),它們還要與消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等職能部門打交道,受到它們的監(jiān)督。我們常常聽到企業(yè)抱怨,一些職能部門隔三岔五地上門“監(jiān)管”,給企業(yè)日常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來困擾和麻煩。這在一定程度上說明,這些部門在行使職責(zé),在它們看來,它們對(duì)企業(yè)某些方面的事務(wù)負(fù)有責(zé)任。監(jiān)管就現(xiàn)身,追責(zé)就沒影,這并非正?,F(xiàn)象。 我國的《安全生產(chǎn)法》對(duì)事故責(zé)任規(guī)定得很清楚。直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)事故責(zé)任的大小,對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度的處罰,處罰的形式有行政處罰、經(jīng)濟(jì)處罰和刑事處罰。《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》早已出臺(tái),對(duì)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的政府部門或機(jī)構(gòu)以及個(gè)人都規(guī)定有相應(yīng)責(zé)任。我國對(duì)各級(jí)官員的責(zé)任要求,有道德、政治、法律幾個(gè)層面,一些責(zé)任甚至并不需要哪個(gè)機(jī)構(gòu)來追究,就應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)。但這些進(jìn)入現(xiàn)實(shí)層面,經(jīng)過有形或無形的轉(zhuǎn)換,讓一些事故處理大多淪為對(duì)基層部門和人員的處理,責(zé)任追究并不是區(qū)分的很清楚。 追究責(zé)任總是對(duì)應(yīng)事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度。好像事故大了,才有嚴(yán)肅的追究。但什么樣的事故才叫大?我們是有認(rèn)識(shí)誤區(qū)的。事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,并非只有對(duì)于“國家”的影響,還有對(duì)地方的影響;并非只有直接經(jīng)濟(jì)損失的影響,還有政府聲譽(yù)和社會(huì)人心的影響。比如吉林的這場大火,其傷亡人數(shù)、其性質(zhì)、其影響首先是指向地方。當(dāng)?shù)厝藢?duì)它的感知、認(rèn)識(shí),是最真切的。事故中有什么的直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完全可以從地方出發(fā)來判斷。 最高檢目前已派員趕赴吉林德惠寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故現(xiàn)場,與當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)查處事故可能存在的失職瀆職犯罪。另一方面,早在3日,有關(guān)部門已對(duì)這起火災(zāi)事故相關(guān)責(zé)任人加以控制,并將嚴(yán)肅追究其事故責(zé)任。這是積極的行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上,我們要更明確,有權(quán)就要負(fù)責(zé),把問題和責(zé)任一一厘清,讓責(zé)任追究沒有模糊地帶,哪怕多么麻煩,這都是處理事故應(yīng)有的基本規(guī)范。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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