國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場將掀起一輪兼并重組潮。工信部近日證實(shí)，蒙牛集團(tuán)已經(jīng)收購雅士利集團(tuán)。在未來的兩年時(shí)間里，工信部還將爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的大型乳業(yè)集團(tuán)。此外，包括按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉、完善行業(yè)準(zhǔn)入制度等舉措也同時(shí)推出。

在嬰幼兒奶粉“海外依賴癥”加劇的語境下，工信部祭出重拳重塑國產(chǎn)奶粉口碑，相關(guān)績效值得期待。但需指出的是，奶粉生產(chǎn)因環(huán)節(jié)眾多而給監(jiān)管提出了更高要求，提升行業(yè)集中度與準(zhǔn)入門檻等舉措固然有利于提振消費(fèi)者信心，但徹底扭轉(zhuǎn)國產(chǎn)奶粉頹勢還需監(jiān)管觸角的進(jìn)一步深入。

三聚氰胺等奶粉質(zhì)量問題的接連曝光，讓國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的市場公信力跌入谷底。目前，國產(chǎn)品牌嬰幼兒奶粉在一線城市的占有率僅為2%，洋奶粉已輕松占據(jù)了內(nèi)地市場的主導(dǎo)地位，許多家長甚至不遠(yuǎn)萬里到海外超市“背奶”，民族乳業(yè)的聲譽(yù)岌岌可危。對此，工信部希望通過乳企間“聯(lián)姻”締造足以同洋品牌比肩的大型企業(yè)，盡快實(shí)現(xiàn)嬰幼兒奶粉“門前消費(fèi)”。不可否認(rèn)，企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手可集中優(yōu)質(zhì)資源加速培育民族精品，而且便于主管部門監(jiān)管。但乳企規(guī)模擴(kuò)容并不必然意味著產(chǎn)品質(zhì)量的同步提升，以兼并收購方式速成的大型乳企還可能患上協(xié)調(diào)不力、機(jī)構(gòu)臃腫、信息傳遞不暢等“大企業(yè)病”。曾幾何時(shí)，三鹿奶粉也通過大力兼并地方企業(yè)而迅速成長為業(yè)內(nèi)旗艦，最終卻因管理漏洞而轟然坍塌。這一負(fù)面案例鮮活地表明，打造優(yōu)質(zhì)乳企還需縝密考量，從精細(xì)處著手。

事實(shí)上，奶粉從奶源收集到成品出廠經(jīng)歷環(huán)節(jié)眾多，只有搭建起全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)時(shí)監(jiān)管體系才可能切實(shí)保障嬰幼兒奶粉品質(zhì)。近年來國內(nèi)乳企先后“出海”，除了為披上一件“洋外衣”便于市場拓展之外，尋找低價(jià)、優(yōu)質(zhì)的奶源也是其重要目的之一。在發(fā)達(dá)國家，牧場已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，這給農(nóng)戶有序經(jīng)營以及日后責(zé)任追溯帶來了便捷。例如，法國要求奶源區(qū)只允許投放專向種植的飼草，區(qū)域內(nèi)的牛奶也不得與區(qū)域外混用。奶農(nóng)一旦違規(guī)，將受到嚴(yán)厲的處罰，甚至被禁止從事奶牛養(yǎng)殖。相形之下，散養(yǎng)仍是國內(nèi)主流的奶牛養(yǎng)殖模式，每戶養(yǎng)殖數(shù)量只有幾頭或者十幾頭。農(nóng)戶囿于資金壓力往往難以保障飼養(yǎng)環(huán)境與安全，繼而給后續(xù)乳品加工埋下各種隱患。顯然，根治奶源品質(zhì)低下這樣的軟肋涉及土地污染防控、飼草安全檢測、牧場資源整合等多個(gè)環(huán)節(jié)，單單依靠工信部一己之力遠(yuǎn)未能及，需要多部門密切聯(lián)手方可予以厘清。

工信部著手嚴(yán)格監(jiān)管嬰幼兒奶粉市場，有助于推動國內(nèi)乳企提高實(shí)力、加強(qiáng)自律，是做強(qiáng)、做大民族乳業(yè)的必要舉措。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)嬰幼兒奶粉品質(zhì)向國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)看齊，后續(xù)管控工作仍需跟進(jìn)。只有社會各方力量均對寶寶“口糧”品質(zhì)秉持零容忍的態(tài)度，民族乳業(yè)方可鳳凰涅槃。