推動“三解三促”與群眾路線教育實踐活動對接
www.fjnet.cn?2013-06-20 20:26? 新華日報?來源:新華日報 我來說兩句
通過深入開展群眾路線教育實踐活動,從制度上固化“三解三促”活動,切實落實并完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度。運用多種形式和載體,集中一段時間開展教育實踐活動,必然會產(chǎn)生一定的效果。但要解決深層次難題,是活動結(jié)束后如何形成完善的長效機(jī)制。根據(jù)我們黨多年來開展群眾工作的實踐經(jīng)驗,最有效的途徑,就是把教育實踐活動的成功經(jīng)驗特別是堅持正面教育的經(jīng)驗和解決存在突出問題的成功做法,用制度的形式確定下來、堅持下去,并在長期堅持中不斷加以完善。江蘇“三解三促”活動初步探索了一套具有較強(qiáng)針對性和實效性的方法、措施和載體?!叭馊佟被顒訋碚{(diào)研方式的“變革”,應(yīng)以此為常態(tài)筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部謀事之基、成事之道。要進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)的自覺性,變“要我下”為“我要下”,形成想下基層、真下基層、會下基層的濃厚氛圍,使深入基層、深入群眾成為各級干部的工作追求和自覺習(xí)慣。著重在形成“三個常態(tài)化”上下功夫:即帶著問題下去,找到答案上來的常態(tài)化;接觸普通群眾、掌握一手材料的常態(tài)化;解決點上問題、反思面上工作的常態(tài)化。 應(yīng)當(dāng)在“三解三促”活動和教育實踐活動中推廣“兩先兩再”的科學(xué)方法,把為民造福作為營造和諧黨群關(guān)系的最大任務(wù),千方百計增進(jìn)人民群眾的福祉。所謂“兩先兩再”的方法,就是調(diào)研者先扎到最基層了解實情,再提起來梳理問題,先聚焦于點上獲得更多的感性認(rèn)識,再擴(kuò)展到面上尋求一般的規(guī)律。這樣,領(lǐng)導(dǎo)者決策的立足點就更牢靠了。這是“三解三促”活動的一大鮮活經(jīng)驗,應(yīng)當(dāng)長期堅持下去。真正把為民造福作為營造和諧黨群關(guān)系的最大任務(wù),解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在做決策時,不同程度地面臨著因情況不明、信息不全、調(diào)研不實而出現(xiàn)的偏差風(fēng)險?;诖?,應(yīng)當(dāng)對“什么人下去”“三解三促”、“下到什么地方去”“三解三促”、“怎么下去”“三解三促”、在“三解三促”中干什么這四個問題進(jìn)一步規(guī)范,力求在“三解三促”和教育實踐活動中扎扎實實地解決好民生熱點難點甚至痛點問題。 構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的“三解三促”活動和教育實踐活動成效考評機(jī)制(包括具體指標(biāo)、核心指標(biāo)和綜合指標(biāo)),將考核內(nèi)容作為機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。下一步要努力使“三解三促”活動和教育實踐活動成為領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部的習(xí)慣和自覺,成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部履職述職的重要內(nèi)容,成為考核評價干部的重要依據(jù)。要以“三解三促”活動和教育實踐活動為載體,針對集中教育活動和日常工作中貫徹群眾路線的情況,對應(yīng)制定可以操作、可以檢查、能夠落實的指標(biāo),使軟要素帶來硬效益,探索建立“活動按計劃、經(jīng)費進(jìn)預(yù)算、考核有積分、獎懲看實效”的績效考核機(jī)制。對考核指標(biāo)的設(shè)置,能定量的定量,難以定量的,進(jìn)行定性分析比較,最大限度地減少主觀隨意性。定量指標(biāo)的主要特色是全面、量化、可比。定性指標(biāo)主要考核基層群眾對開展“三解三促”活動和教育實踐活動的滿意度。要確立客觀公正的評價標(biāo)準(zhǔn)和簡便易行的操作方法,全面、客觀、準(zhǔn)確、公正地評價干部,將考核結(jié)果作為干部任免、交流、獎懲、培訓(xùn)、辭職的依據(jù),形成正確的用人導(dǎo)向。要運用指標(biāo)考核形成的工作成果,對考核對象做出的綜合評價和估量,把原則要求變成量化指標(biāo),不僅要依靠辦事制度、崗位責(zé)任制等剛性機(jī)制,而且要十分重視工作作風(fēng)、工作態(tài)度等柔性機(jī)制。要重視考核結(jié)果的運用,對辦事低效、態(tài)度惡劣、消極怠工的進(jìn)行誡勉教育或效能告誡,彌補(bǔ)公務(wù)員獎懲管理上的缺失。 (執(zhí)筆人:王世誼) |
- 責(zé)任編輯:林洪熙
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