“城管”受制于城市治理觀念
www.fjnet.cn?2013-06-21 07:55? 肖 擎?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
最近,武漢城管被推向輿論前臺(tái),劇情一波三折,贊彈的聲音都不少。 到現(xiàn)在,事情算是結(jié)束的差不多了。回過(guò)頭來(lái)看,我認(rèn)為這更像是一場(chǎng)風(fēng)波。武漢城管(包括洪山區(qū)城管)并沒(méi)有因此失去些什么,不像一些事件,有人被處理,有人擔(dān)了責(zé),也不像一些事件,引發(fā)內(nèi)部大檢討和大整頓。中性地看,武漢城管獲得了“影響”,賺足了眼球。 有一種聲音認(rèn)為,武漢城管在炒作,事件是被策劃的。沒(méi)有證據(jù)表明這一點(diǎn),武漢城管也在努力證明不是這樣。真相如何,外人是很難弄清楚的,不過(guò),城管方面也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,即便信誓旦旦,證據(jù)多多,可能還是有人就是不信,這是沒(méi)有辦法的事情。 臥底練攤、換位思考,該不該,行不行,已經(jīng)有不少討論和認(rèn)識(shí),有其意義,恐怕也是很有限的。城管執(zhí)法的每一個(gè)具體動(dòng)作,都可能引起很多討論,然而事實(shí)證明,問(wèn)題其實(shí)還是那些問(wèn)題,鷹派城管、鴿派城管,暴力執(zhí)法、人性化執(zhí)法,城管打人、也有城管被打,無(wú)非是在這些話題之間切換來(lái)切換去。 城管所做的不是體現(xiàn)城管部門(mén)一家的意圖,而是代表了城市治理的整套行政思維。城管部門(mén)沖鋒在前,城管隊(duì)員臨街上陣,每天與攤販、店主打交道,與臟亂差過(guò)招,人性化也好、暴力也罷,都是為城市管理的思維而工作。有城管隊(duì)員講,城管就像沒(méi)娘的孩子,沒(méi)人管,沒(méi)人疼,這是委屈,還是代受壓力的訴苦?城管面臨的困境、付出的探索、暴露的問(wèn)題,本質(zhì)其實(shí)在生活現(xiàn)實(shí)與管理秩序之間的矛盾。 一種常見(jiàn)的說(shuō)法是,城市是我們的家園。也就是說(shuō),城市是我們大家的。“我們”是誰(shuí)?恐怕不能說(shuō)城市只是那些有城市戶口的,不是那些在這里工作的農(nóng)民工的。也不能說(shuō)城市就是機(jī)關(guān)、寫(xiě)字樓里的人的,不是攤販的。城市既然是我們的家園,就意味著在這里生存、生活、工作的人都可以信賴它、親近它,而不是有的人信賴、親近,有的人卻恐懼它、躲避它。城市管理的問(wèn)題,說(shuō)白了就是我們需要一個(gè)什么樣的家園,對(duì)此,大家也都會(huì)有自己的想法。政府有自己的想法,市民也會(huì)有市民的想法。如果市民普遍討厭當(dāng)街賣(mài)這賣(mài)那的,政府就會(huì)有壓力,城管部門(mén)就要行動(dòng)。如果政府就是主動(dòng)希望生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都要規(guī)規(guī)矩矩在門(mén)店里,城管部門(mén)也會(huì)有任務(wù)。那些在街上討生活的,被市民怎么看,在城市治理思維中被怎么對(duì)待,非城管可以決定。 這樣一來(lái),城管往往就會(huì)面臨一種局面,這樣做不是,那樣做也不是?!芭P底練攤”就是一例。此前,市城管委召開(kāi)媒體通氣會(huì),面對(duì)質(zhì)疑,就有負(fù)責(zé)人說(shuō):“我們強(qiáng)力管理攤販,說(shuō)我們暴力!我們采取眼神、鮮花、體驗(yàn)等形式,又說(shuō)我們作秀。你們到底要我們?cè)趺醋??”又要落?shí)城市管理的要求,又要體諒管理對(duì)象的處境,這就像個(gè)蹺蹺板,平衡點(diǎn)不好找。 就“你們到底要我們?cè)趺醋觥倍?,這其實(shí)不是個(gè)問(wèn)題。大眾不是職能部門(mén),他們沒(méi)有義務(wù)也完全可以不必告訴怎么做,發(fā)發(fā)牢騷,調(diào)侃諧謔,甚至指指點(diǎn)點(diǎn),我看沒(méi)有什么太大問(wèn)題。問(wèn)題在于,城管執(zhí)法至少可以不去使用暴力,不去傷害他人的身體,在此基礎(chǔ)上,嘗試鮮花、眼神,也無(wú)妨,不是也還有人認(rèn)為武漢城管在做點(diǎn)事情?更深層的,恐怕不只是城管部門(mén)的作為問(wèn)題,而是城市治理觀念的變化。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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