住房聯(lián)網(wǎng)暫擱淺未必全是壞事
www.fjnet.cn?2013-07-12 08:30? 馬紅漫?來源:廣州日報 我來說兩句
距離全國500個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的最后期限已過去十天,有關(guān)個人住房信息聯(lián)網(wǎng)的情況卻一直未見官方消息。而圍繞住房信息聯(lián)網(wǎng)落實的民眾呼聲卻日漸升溫。 對此,普遍的觀點認為住房信息聯(lián)網(wǎng)的障礙在于地方政府利益訴求。同時,也有觀點認為技術(shù)因素是導(dǎo)致聯(lián)網(wǎng)擱淺的主要原因。 而在筆者看來,首先一點,行政部門必須要正視公眾和社會的呼聲,對于此次聯(lián)網(wǎng)工作擱淺盡快給出準確的解釋。更為重要的是,我們必須要承認,中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策再次陷入進退兩難的境地,對相關(guān)調(diào)控政策必須要盡快予以評估分析,制定更加完善的一攬子調(diào)控措施。 其實除了房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)工作陷入尷尬之外,近期與房地產(chǎn)有關(guān)的“烏龍”新聞事件還有很多。其一是房地產(chǎn)調(diào)控“新國五條”中,備受關(guān)注的買賣差價征收20%所得稅政策在執(zhí)行層面落空;其二是近期市場傳聞,已經(jīng)持續(xù)達五年之久的房地產(chǎn)上市公司再融資禁令,可能于近期開禁。事實上,如果與這兩個事件對房地產(chǎn)行業(yè)的影響力相比,住房信息聯(lián)網(wǎng)的暫時擱淺其實算不了什么。畢竟公眾更加關(guān)心房價走勢,而購房稅和房企融資政策,能夠更加直接地影響房地產(chǎn)行業(yè)的供求關(guān)系,也更能影響市場價格趨勢。由此可見,如果以持續(xù)數(shù)年的本輪房地產(chǎn)調(diào)控政策邏輯觀察,當下的房地產(chǎn)調(diào)控政策可謂重又陷入到進退兩難的境地。一方面房地產(chǎn)調(diào)控必須持續(xù)跟進,因為房價上漲的沖動與市場預(yù)期仍然存在,政策基調(diào)和措施稍有放松房價必然反彈,之前的調(diào)控政策效果隨之將大打折扣。而另一方面,房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控政策的持續(xù)跟進已經(jīng)觸及到核心體制問題,并且受制于宏觀經(jīng)濟大局,這就會導(dǎo)致力度較大的調(diào)控政策措施難免會擱淺。 制約房地產(chǎn)調(diào)控政策強力跟進的原因在于中國經(jīng)濟十幾年來,已經(jīng)在增長上形成了房地產(chǎn)依賴癥。而在地方政府層面,地方財政依賴于土地出讓金收入和相關(guān)房地產(chǎn)稅費收入。而從今年上半年以來,國內(nèi)經(jīng)濟增速出現(xiàn)減低跡象,雖然這種減速仍在調(diào)控部門的容忍范圍中,而且屬于主動調(diào)控的結(jié)果,但現(xiàn)實的經(jīng)濟的沖擊也不容忽視。特別對于地方財政而言,經(jīng)濟增速的下滑影響了地方政府的掌控能力,也制約了未來諸如城鎮(zhèn)化體制改革的推進。我們把城鎮(zhèn)化改革認為是中國未來經(jīng)濟增長的重要看點,但是如果地方財政無力推動基礎(chǔ)建設(shè),顯然城鎮(zhèn)化改革推進就會遇到瓶頸和制約。而在一系列問題,特別是地方財政和中央財政分配體制改革還沒有突破之前,房地產(chǎn)調(diào)控政策繼續(xù)強力跟進的概率并不大。 由此可見,當下的房地產(chǎn)市場制度建設(shè)需要從更高層面來進行審視。新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控政策邏輯,需要權(quán)衡公眾利益、地方財政保障、經(jīng)濟增長訴求等多方面因素,而不再以單兵推進為方向。如果從這個邏輯觀察,暫時的調(diào)控政策擱淺其實未必是壞事。當然這并不意味著新的房地產(chǎn)調(diào)控措施可以無限期拖延下去,至少在城鎮(zhèn)化體制改革政策框架討論中必須要予以考量。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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