無力開寶馬只能喝污水的底層問題亟需關注
www.fjnet.cn?2013-08-01 08:10? 燕 農?來源:北京青年報 我來說兩句
山西因采煤形成的采空區(qū)達到2萬平方公里,相當于山西1/8的國土面積,全省3500多萬人中,300萬人受災。建在采空區(qū)地面上的窯洞不斷出現裂縫,適逢雨季,雨水就順著裂縫灌進去。一些煤礦給村民的房屋搬遷安置補償款,遠遠不夠購買村集體蓋的新房,有的仍住在窯洞里的人怕窯洞坍塌,晚上鉆到箱子里睡覺。(7月31日《中國青年報》) 山西是煤炭資源大省,曾經“因煤而富”,如今卻“為煤所困”。煤礦開采為生態(tài)環(huán)境本就脆弱的山西留下了大面積的采空塌陷區(qū),致使數千村莊房屋受損、耕地毀壞以及飲水困難。山西省國土部門的資料顯示,至2015年,山西煤炭開采導致生態(tài)環(huán)境經濟損失至少達到770億元。從宏觀層面上,我們逐漸富裕著;但在微觀層面上,卻有因生態(tài)欠賬而返貧的趨勢。這種現象不得不察。 需要指出的是,一個區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞,污染加重、水土流失、土壤退化、糧食減產,與富貴人群沒有多大關系,而只跟窮人有關。某種程度上,富貴者是當地資源的受益者,他們通過承包、開采等等圍繞著資源運作的方式,發(fā)家致富、身價陡增之后,往往選擇帶著真金白銀離開那片土地,到公共服務更完善的城市去生活,把被破壞了的生態(tài)環(huán)境留給無力搬遷的窮人。那塊越來越貧瘠破敗的土地,只是他們的淘金之地,而非生存之所。 近日,環(huán)保部部長周圣賢接受采訪時指出:“開寶馬車,喝污染水,顯然不是我們期待的工業(yè)化、現代化?!闭\哉斯言。對于很多靠資源開發(fā)而暴富的人,開寶馬車已是司空見慣了,但卻不得不與其他人一起喝污染的水、呼吸污染的空氣。這看起來是一種無奈。但最可悲的不是開寶馬車、喝污染水的群體,而是沒有從區(qū)域工業(yè)發(fā)展和資源開采中獲取太多利益,無力選擇居住環(huán)境,必須留在原地,既開不起寶馬車又不得不喝污染水的底層群體。 這是一個很難化解的矛盾。報道顯示,在山西,無力搬遷的村民狀告煤礦往往會無功而返,遇到架子大的國企煤礦,更是“連個管事的都見不著”,最后只能找政府,而政府無能為力,致使矛盾沖突不斷。事實上,對基層政府部門來說,這幾乎是一個難堪重負的“黑洞”,不要說幾百億的生態(tài)環(huán)境經濟損失,更不要說恢復生態(tài)環(huán)境所需的無以計數的資金,只是安頓底層群體的生計,都有可能讓財政捉襟見肘。 值得注意的是,這種情況不只發(fā)生在山西。2011年,我國公布了一份“資源枯竭型城市”名單,共有69個城市上榜,這些城市往往因資源而生,也因資源而敗落。像內蒙古鄂爾多斯、甘肅玉門、湖北黃石、云南東川、陜西神木等等,都存在著“無力開寶馬,只能喝污水”的底層問題。這種集中于底層的貧困與無奈,既呼吁資源開發(fā)中必須設置環(huán)境保護的“高壓線”,也訴求著利益均沾共享機制和環(huán)境生態(tài)補償機制,還提示著產業(yè)轉型升級已經迫在眉睫——“開不起寶馬車的人”,不能成為經濟發(fā)展的犧牲品。 燕農(河北 教師) |
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