人大“暗訪”可借曝光立威
www.fjnet.cn?2013-08-07 09:46? 子在淵?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
?今年10月下旬和11月上旬,廣州市人大將組織市人大代表進(jìn)行集中視察。在工作方案中,“視察方式”上寫著,集中視察以代表集中活動(dòng)為主,要將聽取匯報(bào)和實(shí)地察看相結(jié)合,明察與暗訪相結(jié)合,各組織視察單位應(yīng)將暗訪作為視察的重要方式。 ?以往市人大視察工作也有暗訪,但這是首次將“明察與暗訪”寫入人大工作方案,無(wú)疑是好事。在人們的印象中,人大代表視察工作的一般程序都會(huì)事先通知被視察的單位,讓單位做好準(zhǔn)備,“一切按計(jì)劃進(jìn)行”。這樣做的優(yōu)點(diǎn)是,雖然視察工作準(zhǔn)備充分,有條不紊,但缺點(diǎn)也很明顯,那就視察往往容易流于形式、走過場(chǎng),起不到真正的監(jiān)督作用。而暗訪則免除了打招呼的程序,有點(diǎn)出其不意、突襲檢查的味道,因而也常常能發(fā)現(xiàn)問題。 ?暗訪這一招,廣州市紀(jì)委目前正在使用,而且已經(jīng)常態(tài)化、制度化,主要是通過制作暗訪專題片的形式,曝光政府機(jī)關(guān)“庸懶散奢”的工作作風(fēng),并在市委、市政府大院設(shè)立“曝光臺(tái)”,定期曝光暗訪結(jié)果。從目前來(lái)看,暗訪的社會(huì)反響相當(dāng)不錯(cuò),兩次曝光都起到了很好的震懾效果。 ?紀(jì)委的暗訪“曝光臺(tái)”之所以震懾力大,一是紀(jì)委部門本身就有足夠的震懾力,二是曝光臺(tái)設(shè)在了市委、市政府大院,領(lǐng)導(dǎo)一眼就能看到。以此而言,人大代表的暗訪能有多大的震懾力,實(shí)際上也決定了暗訪寫進(jìn)工作方案的意義有多大。 ?以暗訪來(lái)說(shuō),一般有兩種形式,一是代表自己私下視察,不通知人大常委會(huì);另一種則是先聯(lián)系市、區(qū)人大常委會(huì),由人大常委會(huì)安排前去視察,但不通知受訪單位。不管以哪種形式暗訪,都面臨著一個(gè)問題,倘若那些習(xí)慣了人大代表集體視察的受訪單位拒絕暗訪,代表該怎么辦?畢竟暗訪只是寫進(jìn)了人大工作方案,而沒有寫入法律規(guī)定,因而被拒絕也很有可能。此外,暗訪非同視察,所耗時(shí)間和準(zhǔn)備工作較多,人大代表一般都有自己的本職工作,究竟有多少時(shí)間拿來(lái)暗訪,恐怕也是一個(gè)問題。 ?因而,要想把暗訪的效果落到實(shí)處,一方面需要代表自己克服阻力,把暗訪當(dāng)作正常監(jiān)督的利器;另一方面也可以借鑒紀(jì)委“曝光臺(tái)”的做法,把那些拒絕暗訪的單位定期曝光在領(lǐng)導(dǎo)、公眾和媒體面前。 (子在淵) |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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