無(wú)論公開(kāi)，還是隱性，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，都是對(duì)法律的挑釁，在反腐情勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)尤具現(xiàn)實(shí)意義，理當(dāng)重視起來(lái)。

昨天媒體報(bào)道兩則舉報(bào)人遭打擊報(bào)復(fù)的新聞：一是山西“房媳”事件爆料人高勤榮在個(gè)人博客上撰文稱自己多次遭到死亡威脅，并寫下《再次呼吁》作“遺書(shū)”；二是報(bào)道“海南校長(zhǎng)開(kāi)房事件”的記者楊瓊文，因受當(dāng)?shù)卣賳T壓力和威脅，不得不離開(kāi)就職的單位。

1999年，時(shí)任記者的高勤榮因揭露山西省運(yùn)城市“假滲灌工程”而“蒙冤”入獄，2006年12月才出獄，今天又因曝光“房媳”事件而遭到死亡威脅。他的離奇經(jīng)歷說(shuō)明，一些東西十多年都沒(méi)有多少改變，譬如舉報(bào)人遭到“秋后算賬”。去年，因曝光重慶官員不雅視頻的朱瑞峰也受到過(guò)死亡威脅。舉報(bào)人受到不同程度打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象，隨著近年來(lái)舉報(bào)途徑的多元化，而呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。

高勤榮遭到死亡威脅，是公開(kāi)打擊報(bào)復(fù)；楊瓊文被迫去職，是隱性打擊報(bào)復(fù)。舉報(bào)人受到不同程度、不同形式的打擊報(bào)復(fù)，與法律剛性不夠、保護(hù)意愿不足、舉報(bào)方式皆有關(guān)系。檢索現(xiàn)行關(guān)于舉報(bào)人保護(hù)的規(guī)定，或失之原則、抽象，或失之分散、凌亂，保護(hù)主體不夠明確，責(zé)任界定不夠清晰，與一些國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)出庭作證的舉報(bào)人制度相去甚遠(yuǎn)。譬如美國(guó)《證人安全改革法》規(guī)定，如遭遇生命危險(xiǎn)，舉報(bào)人可以向政府申請(qǐng)24小時(shí)貼身保衛(wèi)、更換身份、工作地點(diǎn)等保護(hù)措施。

與傳統(tǒng)的、通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察等體制內(nèi)正規(guī)途徑舉報(bào)方式不同，在博客、微博、論壇等的互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)舉報(bào)，舉報(bào)人信息一目了然，信息“裸奔”客觀上增加了對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)的難度。而繞過(guò)傳統(tǒng)渠道、直接訴諸網(wǎng)絡(luò)、挾“輿論”以令諸侯的做法，也容易招致體制內(nèi)一些人的反感，挫傷他們對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行保護(hù)的意愿。如果舉報(bào)對(duì)象是地方政府或主要官員，他們甚至還動(dòng)用司法力量，公開(kāi)進(jìn)行“合法報(bào)復(fù)”，以誹謗之名問(wèn)罪。

與死亡威脅的公開(kāi)打擊報(bào)復(fù)相比，隱性的打擊報(bào)復(fù)更令人害怕。公開(kāi)的打擊報(bào)復(fù)，雖然暫時(shí)還做不到防患于未然，假如對(duì)舉報(bào)人造成實(shí)質(zhì)傷害的話，至少還有法律兜底，將兇手繩之以法，而隱性的打擊報(bào)復(fù)，“苦主”欲伸張權(quán)益就困難多了。隱性打擊報(bào)復(fù)因其手段“合法”、行為隱蔽、踏雪無(wú)痕，舉報(bào)人明知遭到了打擊報(bào)復(fù)，也難以找到有法律效力的證據(jù)。像楊瓊文被迫離職，是當(dāng)?shù)毓俜綄訉邮旱慕Y(jié)果，不可能找出幕后主使。

降職、轉(zhuǎn)崗、停薪、扣獎(jiǎng)金、勸退、解聘等隱性打擊報(bào)復(fù)，是一種物質(zhì)與精神的雙重打擊——其他單位一般也不敢聘用這種人，許多舉報(bào)人從此失去體面職業(yè)與基本生活保障——對(duì)舉報(bào)人的傷害并不亞于公開(kāi)的打擊報(bào)復(fù)。防范隱性打擊報(bào)復(fù)，首先需要一套專門的成文法，像美國(guó)的《吹口哨人保護(hù)法》，為舉報(bào)人提供可靠的保護(hù)救濟(jì)路徑。先是行政內(nèi)的申訴，舉報(bào)人有權(quán)要求單位收回成命，糾正錯(cuò)誤的處分；其次是準(zhǔn)司法申訴，舉報(bào)人向?qū)ｉT行政機(jī)構(gòu)提出申訴，要求行政救濟(jì)；最終是司法程序，舉報(bào)人依法向法庭提出上訴，尋求司法保護(hù)。

無(wú)論公開(kāi)，還是隱性，對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，都是對(duì)法律的挑釁，為法治文明所不容。在反腐情勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)尤具現(xiàn)實(shí)意義，理當(dāng)重視起來(lái)。