避免制度性歧視,對(duì)生理特征是否影響崗位職責(zé)的履行作出具體分析,而不應(yīng)直接一刀切地剝奪招錄機(jī)會(huì)

湖南省湘西自治州一名公務(wù)員考生筆試面試總成績(jī)第一名,在體檢項(xiàng)目時(shí),因臉上長(zhǎng)痘被認(rèn)定為“不合格”,體檢未能通過(guò)。該考生隨后又寫了復(fù)檢申請(qǐng),但最終被回復(fù),不能參加復(fù)檢。(8月25日《貴州都市報(bào)》)

當(dāng)?shù)卣袖洐C(jī)關(guān)得出“不合格”結(jié)論的事實(shí)依據(jù)是,三位專家醫(yī)生對(duì)該考生檢查會(huì)診的意見為“面部有癍痕影響面容,且癍痕難治愈,反復(fù)發(fā)作”。而法律依據(jù)是《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)》第一部分第三條:“影響面容且難以治愈的皮膚病(如白癜風(fēng)、銀屑病、血管瘤、斑痣等),或者外觀存在明顯疾病特征(如五官畸形、不能自行矯正的斜頸、步態(tài)異常等),不合格。”

從字面上看,如此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于絕大多數(shù)外行人來(lái)說(shuō),并不客觀、明確。什么叫影響面容?什么叫明顯疾病特征?也許正是因?yàn)殡y以給出明確、具有概括性的定義,所以標(biāo)準(zhǔn)采取了舉例方法進(jìn)行詮釋?？墒?即便這樣,即使對(duì)于專業(yè)人員,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也并不是那么明明白白。否則,就不會(huì)出現(xiàn),該考生在8月4日被認(rèn)定為不合格,而8月5日早,請(qǐng)來(lái)的皮膚科專家在檢查后卻表示“這次讓你通過(guò),回去好好治一下”。

從既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的角度,如果因標(biāo)準(zhǔn)不明確而導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生了解釋爭(zhēng)議,就應(yīng)該秉持公平、公正理念,采取有利于標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)人的解釋。從招錄目的的角度,選警察又不是選美,臉上長(zhǎng)有青春痘,即使很嚴(yán)重,也并不會(huì)在本質(zhì)上和今后工作相沖突?？梢?當(dāng)?shù)卣袖洐C(jī)關(guān)本可以把目光從這個(gè)并不完美考生的青春痘上移開。

其實(shí),“長(zhǎng)痘被拒”事件背后更凸顯出公務(wù)員招錄體檢過(guò)程中的“歧視”標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)指出,近年來(lái),公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)正在與時(shí)俱進(jìn),逐漸減少了歧視。我國(guó)《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》于2005年正式公布,2010年進(jìn)行過(guò)修訂,一些公眾爭(zhēng)議的項(xiàng)目或取消、或降低標(biāo)準(zhǔn),比如乙肝項(xiàng)目不再做檢測(cè)要求,一眼視力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即合格。

然而,這種“歧視”標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到根除。正如本次“長(zhǎng)痘被拒”的文本依據(jù),這本身就對(duì)相貌缺陷者、殘疾者有著不合理的歧視性要求。如果把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)放在從前,也許包青天都無(wú)法通過(guò)如此標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樗粌H存在明顯“臉黑”,額上的月牙更是“影響面容且難以治愈的斑痣”。這顯然與倡導(dǎo)平等的《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)相抵觸,違背人人平等和機(jī)會(huì)均等原則。設(shè)置這些并不明確的“苛求”,只能促使行政機(jī)關(guān)憑自我喜好設(shè)置跟工作崗位無(wú)關(guān)的不合理限制,甚至惡意曲解標(biāo)準(zhǔn)原意,將標(biāo)準(zhǔn)淪為謀私利的工具,碰見有關(guān)系的就高抬貴手,碰見平民子女就嚴(yán)格要求。

有必要避免制度性歧視,對(duì)相貌、身體殘疾這些生理特征是否影響崗位職責(zé)的履行作出具體分析,而不應(yīng)直接一刀切地剝奪招錄機(jī)會(huì)。對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步進(jìn)行完善、修訂、明確,使公務(wù)員錄用體檢工作更加規(guī)范化、科學(xué)化,勢(shì)在必行。