讓消費(fèi)者權(quán)益助推企業(yè)“提檔升級(jí)”
www.fjnet.cn?2013-08-28 08:08? 楊于澤?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案26日提交全國(guó)人大常委會(huì)二審,修改重點(diǎn)包括完善無(wú)理由退貨制度、保障消協(xié)履行職能、加大懲罰性賠償力度等方面。從二審稿來(lái)看,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度在加大,但在審議中,仍有人主張對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利進(jìn)行限制。 限制的理由,是擔(dān)心消費(fèi)者構(gòu)成“權(quán)利濫用”。比如說(shuō)到“無(wú)理由退貨制度”,有人擔(dān)心消費(fèi)者把購(gòu)買的衣服穿一段時(shí)間再退回去,或者擔(dān)心有同行競(jìng)爭(zhēng)者惡意買進(jìn)再無(wú)理由退貨。又比如,有人擔(dān)心消費(fèi)者公益訴訟權(quán)濫用,所以主張只允許消協(xié)有權(quán)提公益訴訟。 其實(shí)這種擔(dān)憂是沒有道理的,目前消費(fèi)者的力量與企業(yè)力量處于一種嚴(yán)重失衡狀態(tài),消費(fèi)者權(quán)益受損一直是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。各種產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題不勝枚舉:食品不安全,包括嬰幼食品安全問(wèn)題層出不窮,汽車質(zhì)量問(wèn)題,藥品質(zhì)量問(wèn)題,不一而足。然后是消費(fèi)者的健康權(quán)利受損,曾經(jīng)的三聚氰胺奶粉,使許多嬰幼兒成為受害者。 解決問(wèn)題的辦法,就是加大政府對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度,而且要把它放在一個(gè)前所未有的高度。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),從概念來(lái)講,是指消費(fèi)者在購(gòu)買商品和服務(wù)時(shí),由政府和社會(huì)確保其消費(fèi)權(quán)益的思想和行為。它意味著一個(gè)嚴(yán)密的法律體系,也意味著政府需要投入更多的資源,把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為政府的一項(xiàng)“本職”甚至“中心工作”。 現(xiàn)代是一個(gè)轉(zhuǎn)折的時(shí)代:以前搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三位一體,不存在獨(dú)立的消費(fèi)者權(quán)利;現(xiàn)在市場(chǎng)體制確立,企業(yè)與消費(fèi)者利益分化。但在招商引資的宏大敘事中,政府強(qiáng)調(diào)的是“企業(yè)優(yōu)先”:制定乳業(yè)新國(guó)標(biāo),就強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)利益,于是降低原料乳的指標(biāo);想打擊“售假一條街”,又擔(dān)心商業(yè)蕭條;出臺(tái)了汽車召回制度,卻擔(dān)心汽車廠商的承受力。結(jié)果就是假冒偽劣盛行,劣幣驅(qū)逐良幣。 把消費(fèi)者組織發(fā)動(dòng)起來(lái),讓他們參與市場(chǎng)博弈,其實(shí)不是企業(yè)的噩夢(mèng),相反有利于企業(yè)“提檔升級(jí)”。企業(yè)是機(jī)會(huì)主義者,只要消費(fèi)者處于弱勢(shì)地位,他們就會(huì)滿足于生產(chǎn)假冒偽劣。政府重視消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),企業(yè)就會(huì)為假冒偽劣產(chǎn)品付出市場(chǎng)和法律代價(jià),這將會(huì)成為我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的倒逼機(jī)制。 有人可能擔(dān)心消費(fèi)者權(quán)益會(huì)搞垮企業(yè),但從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,這種擔(dān)心是多余的。在發(fā)達(dá)國(guó)家,消費(fèi)者的力量很強(qiáng)大,但這種力量沒有搞垮企業(yè),相反它推動(dòng)了企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理,使企業(yè)高度重視技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。比如美國(guó)道康寧公司,曾經(jīng)生產(chǎn)硅膠隆胸產(chǎn)品,受到48萬(wàn)隆胸婦女索賠數(shù)十億美元,但現(xiàn)在,它已經(jīng)是世界上最具創(chuàng)新力的化工企業(yè)之一。 在中國(guó),加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度肯定對(duì)企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,而且總體上將是積極的?!叭埂币?yàn)橄M(fèi)者維權(quán)而垮掉了,但劣質(zhì)企業(yè)死掉,正是優(yōu)秀企業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。市場(chǎng)壓力,最終將轉(zhuǎn)化為企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的內(nèi)在動(dòng)力。 現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“提檔升級(jí)”,在經(jīng)濟(jì)的微觀層面,就是企業(yè)的“提檔升級(jí)”。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)滿足于訂單生產(chǎn),始終處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端。企業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)代會(huì)來(lái)到,消費(fèi)者保護(hù)的浪潮,會(huì)將一批“中國(guó)制造”推向國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值高端,并有望成為國(guó)際知名品牌。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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