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美國(guó)對(duì)敘利亞軍事打擊箭在弦上

www.fjnet.cn?2013-08-30 09:49? 陶文釗?來(lái)源:北京青年報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

近日來(lái),美國(guó)軍事打擊敘利亞風(fēng)聲越來(lái)越緊。美國(guó)已經(jīng)為軍事打擊做好各種準(zhǔn)備。

首先,奧巴馬政府認(rèn)定是敘利亞政府使用了化學(xué)武器。雖然聯(lián)合國(guó)的調(diào)查小組還正在進(jìn)行調(diào)查,但美國(guó)已經(jīng)下了斷言,而沒(méi)有提供任何確切的證據(jù)。從總統(tǒng)本人,到國(guó)務(wù)卿克里,到國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾,都紛紛接受采訪(fǎng),強(qiáng)硬表態(tài)。而27日副總統(tǒng)拜登的調(diào)子最高,他斬釘截鐵地說(shuō),使用化武“毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)歸咎于敘政府”,這樣美國(guó)已經(jīng)作出了“有罪推斷”,軍事打擊的根據(jù)已經(jīng)有了。

其次,美國(guó)往海灣調(diào)兵遣將,軍事準(zhǔn)備、軍事計(jì)劃均已經(jīng)就緒,美軍不僅在地中海增兵,而且把海灣地區(qū)的航母增至兩艘。哈格爾公開(kāi)表示,只待總統(tǒng)一聲令下就可以付諸行動(dòng)了。

另外,美國(guó)的主要北約盟國(guó)已經(jīng)動(dòng)員起來(lái),英國(guó)首相、法國(guó)總統(tǒng)和北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森都公開(kāi)譴責(zé)巴沙爾政權(quán)使用化武,一致表示要對(duì)其進(jìn)行懲罰;美國(guó)的阿拉伯盟友也已經(jīng)動(dòng)員起來(lái),阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟于27日舉行緊急會(huì)議并發(fā)布措辭強(qiáng)硬的聲明,譴責(zé)巴沙爾政府要為使用化武“承擔(dān)全部責(zé)任”。在這個(gè)過(guò)程中,沙特和卡塔爾這兩個(gè)美國(guó)的重要盟國(guó)起了主要作用。

美國(guó)要?jiǎng)游渚蜖可娴胶戏ㄐ詥?wèn)題。如果有聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán),那就師出有名了。但是28日安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)閉門(mén)討論了英國(guó)提出的決議草案,該草案要求安理會(huì)譴責(zé)巴沙爾政權(quán)使用化武,并采取必要措施保護(hù)敘平民。但俄羅斯認(rèn)為缺乏證據(jù),相反,俄羅斯提供了反對(duì)派使用化武的證據(jù)。安理會(huì)顯然很難通過(guò)美國(guó)所需要的決議,甚至主席聲明。不得已求其次,如果能像1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)那樣,以北約的名義舉行所謂“人道主義干預(yù)”,也不失為一種選擇。但北約意見(jiàn)還不統(tǒng)一,歐盟外交和安全政策高級(jí)代表凱瑟琳·阿什頓幾乎沒(méi)有興趣。在這種情況下,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的“志愿者同盟”似乎成了唯一的選擇。

奧巴馬政府要發(fā)起軍事打擊,與現(xiàn)在美國(guó)在中東的處境密切相關(guān)。當(dāng)前,利比亞形勢(shì)仍不穩(wěn)定,對(duì)埃及,美國(guó)不知如何是好,巴勒斯坦和以色列的會(huì)談舉步維艱,奧巴馬的中東政策乏善可陳,備受共和黨的批評(píng)。奧巴馬一再表示,巴沙爾必須走人。但反對(duì)派實(shí)在不爭(zhēng)氣,一盤(pán)散沙不說(shuō),里頭還有基地組織的滲透。所以美國(guó)在向反對(duì)派提供軍事援助方面一直猶豫不決,遭到如麥凱恩這樣的共和黨保守派的指責(zé)。 奧巴馬一再說(shuō),使用化學(xué)武器是美國(guó)的“紅線(xiàn)”,而現(xiàn)在發(fā)生了使用化武的情況,如果美國(guó)不作為,那就真成了“虛聲恫嚇了”。 敘利亞內(nèi)戰(zhàn)延續(xù)兩年多了,形勢(shì)卻是在朝著對(duì)政府有利的方向發(fā)展。奧巴馬說(shuō),軍事襲擊并不表示美國(guó)介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn),但打擊了削弱了政府,反過(guò)來(lái)就是幫助了反對(duì)派,道理不言自明。此次使用化武正是進(jìn)行軍事干預(yù)的借口,機(jī)不可失。

那么,如果美國(guó)出手,可能是什么樣的軍事行動(dòng)呢?

第一,這不是地面軍事行動(dòng)。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之后,在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),美國(guó)沒(méi)有可能再發(fā)動(dòng)一場(chǎng)地面戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)的財(cái)力和輿論都不支持。美國(guó)甚至也沒(méi)有考慮設(shè)立禁飛區(qū),因?yàn)槟菢映杀咎蟆?/p>

第二,不可能是持久的軍事行動(dòng)。北約轟炸科索沃的戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了78天,這一次不會(huì)。因?yàn)槟谴未驌羰且哉?quán)更迭為目的的,而這一次不是,不是為了敘利亞的政權(quán)更迭,僅僅是為了“懲罰”?,F(xiàn)在奧巴馬政府強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),一則是為了在國(guó)際上更容易為軍事打擊進(jìn)行辯解,二則是讓人別對(duì)它期望過(guò)高。

第三,最可能的是從現(xiàn)在停泊在地中海的美國(guó)軍艦上發(fā)起巡航導(dǎo)彈攻擊,“外科手術(shù)式”的定點(diǎn)打擊敘利亞的武器庫(kù)和重要的軍事設(shè)施。以前以色列曾經(jīng)對(duì)敘利亞和伊拉克的據(jù)稱(chēng)是核設(shè)施進(jìn)行過(guò)外科手術(shù)式的打擊。這次美國(guó)很可能還采取這樣的辦法。甚至在軍艦上的美國(guó)戰(zhàn)機(jī)都不一定出動(dòng)。

奧巴馬政府也不是沒(méi)有一點(diǎn)猶豫。聯(lián)合國(guó)的調(diào)查小組還需要兩三天時(shí)間來(lái)結(jié)束調(diào)查。秘書(shū)長(zhǎng)潘基文希望“再給和平一點(diǎn)時(shí)間”。這代表了國(guó)際上的普遍呼聲。美英法國(guó)內(nèi)也都有不同意見(jiàn)。奧巴馬28日才又表示,他還沒(méi)有作出決定如何“有效地適度地回應(yīng)”此事。英國(guó)和法國(guó)的態(tài)度似乎也有動(dòng)搖。27日卡梅倫與奧朗德都表現(xiàn)得與美國(guó)同仇敵愾。28日卡梅倫卻說(shuō),在沒(méi)有聯(lián)合國(guó)授權(quán)的情況下英國(guó)不會(huì)參與對(duì)敘的軍事打擊。奧朗德在會(huì)晤敘反對(duì)派時(shí)則強(qiáng)調(diào),敘利亞問(wèn)題要尋求政治解決。情況似乎又有點(diǎn)撲朔迷離了。未來(lái)的三四天是決定關(guān)頭,且讓我們拭目以待。

陶文釗(北京 學(xué)者)

  • 責(zé)任編輯:張海燕
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