“親情逼拆”為何陰魂不散
2013-09-04 08:52:39? ?來源:京華時報 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
“親情逼拆”,失去了人性關(guān)懷,原本鄉(xiāng)土中國重要傳承的親情倫理,不得不被迫面對著與“自身權(quán)益”痛苦的選擇。 近日,廣州增城曝出“親情逼遷”模式。這一模式其實(shí)并不新鮮,甚至可謂“復(fù)古”。早在10年前,湖南嘉禾曾經(jīng)因為“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子,我就影響他一輩子”的張狂的拆遷口號,因為濫用政府權(quán)力的“連坐”制度,引發(fā)全國關(guān)注。 簡單地說“復(fù)古”,其實(shí)也不盡準(zhǔn)確。這一手法并非重新抬頭,事實(shí)上,這些年來,在一些中小城市的拆遷中,一直若隱若現(xiàn),“陰魂”不散。這一“經(jīng)驗”中,眾多公職人員往往被迫成為政府動員拆遷的排頭兵。但是,嘉禾事件中明明已經(jīng)遭到譴責(zé)和唾棄的“連坐”制度,卻在增城事件中卷土重來,甚至有明文規(guī)定,“公職人員未能完成征拆任務(wù)要處理”。這一現(xiàn)實(shí)折射出什么? 首先是基層政府“人治大于法治”的根深蒂固的現(xiàn)實(shí)。公職人員的責(zé)、權(quán)、利本由法律所規(guī)定和保障,但在部分基層政府膨脹的權(quán)力下形同虛設(shè);而增城之外,被裹挾到拆遷行動中的公務(wù)員,則面對著種種只可意會而不可言傳的“潛規(guī)則”。 其次是對“人性關(guān)懷”的漠視?!坝H情逼遷”,對拆遷者及動員者雙方而言,都體現(xiàn)出冰冷機(jī)械的粗暴,有違“以人為本”的歷史潮流。比如在刑法領(lǐng)域,無論是疑罪從無、無罪推定的原則,抑或“近親屬可拒絕作證”的修正,都體現(xiàn)了人性關(guān)懷的進(jìn)步。然而這種進(jìn)步似乎并未被部分基層政府所感知。失去了人性關(guān)懷,原本鄉(xiāng)土中國重要傳承的親情倫理,不得不被迫面對著與“自身權(quán)益”痛苦的選擇。 作為基本原則,即便是正確的目的,也不應(yīng)該通過不正確的手段來達(dá)成;不能因為沒有引發(fā)嚴(yán)重后果就放松對錯誤的追究。這些年來,更多見的是在土地財政、政績工程、粗放式管理等諸多不合理因素驅(qū)動下的違規(guī)強(qiáng)拆。有意味的是,與同為痼疾的腐敗相比,“違規(guī)拆遷”模式并不復(fù)雜,甚至千篇一律的,諸如拆遷征地本身沒有合法手續(xù);拆遷補(bǔ)償不合理;隱現(xiàn)的拆遷“黑惡勢力”等。“親情逼拆”也正是其中一種。病癥清楚,下藥理應(yīng)容易。我們其實(shí)有完備的“拆遷法”,但一再的強(qiáng)拆悲劇卻告訴我們,療效并不明顯。 因此,增城事件引發(fā)的追問是:法律為何在基層難以奏效?人治的堅冰如何打破?如何突破地方利益彰顯監(jiān)管的力量?越界基層權(quán)力如何治理?我們?nèi)鄙俚奈幢厥侵贫?,而是行動的決心。 |
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