無論是從回應(yīng)社會關(guān)切的角度，還是從用好資金考量，都要求社會撫養(yǎng)費(fèi)走出被遺忘的角落，走進(jìn)全方位監(jiān)督的視野中。

最近，社會撫養(yǎng)費(fèi)成為輿論熱點(diǎn)。日前國家審計(jì)署官網(wǎng)發(fā)文稱，對社會撫養(yǎng)費(fèi)的關(guān)注度不夠，近年未組織過全面審計(jì)，也未能全面掌握這些資金的底數(shù)以及政策落實(shí)情況。這一消息，多少讓公眾心里咯噔一下。

所謂社會撫養(yǎng)費(fèi)，通俗地說就是超生罰款，屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，征收繳納方式由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定，具有相當(dāng)?shù)淖灾餍院挽`活性。從實(shí)施層面來看，《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》已經(jīng)施行10多年了，發(fā)揮了不少社會效益。然而，令人難以理解的是，政策執(zhí)行了這么久，卻未能向公眾提供一本“明白賬”，收支、使用等信息始終云里霧中。日前，一些法律界人士向各地申請社會撫養(yǎng)費(fèi)信息公開，雖然有17個省份提供了相關(guān)數(shù)據(jù)，但也有10多個省份或不予回復(fù)，或回復(fù)稱不能公開，由此可見把這本賬算清楚、算明白，其難度不小。

從各方信息初步判斷，每年全國社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收規(guī)模至少上百億元，十多年累積，數(shù)量更是驚人。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對數(shù)額巨大、使用相對靈活的資金，只有把緊閘門、嚴(yán)格管理、透明運(yùn)行，才能確保用得規(guī)矩、用在刀刃上。否則，誤用、亂用的風(fēng)險就會加大，甚至成為少數(shù)人嘴里的肥肉。

這樣的擔(dān)憂并非沒有道理。就社會撫養(yǎng)費(fèi)問題，國家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中表示，這筆錢不是沒有去向，管理上多年前就提出收支兩條線，堅(jiān)決反對放水養(yǎng)魚、釣魚執(zhí)法等做法。從這番表態(tài)中，既可看到有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理的努力，也多少透露了存在的問題。如果翻查近年來的相關(guān)報(bào)道，更會發(fā)現(xiàn)，社會撫養(yǎng)費(fèi)在一些地方亂象叢生，政策彈性過大、管理粗糙、用錢隨意、監(jiān)管缺失等問題不時發(fā)生，有的地方甚至形成了“罰款經(jīng)濟(jì)”，哪里違法生育的人口越多，哪里的干部就拿得多、過得滋潤。對這類把公共資金變成部門和個人私利的現(xiàn)象，亟須進(jìn)行治理整頓。

面對問題和質(zhì)疑，更需要向公眾交出“明白賬”。資金去向具體是哪些？收支兩條線是不是嚴(yán)格落實(shí)了？放水養(yǎng)魚、釣魚執(zhí)法等現(xiàn)象是不是得到了有效治理？這些資金在各地到底是如何征收、使用、管理的？只有對諸如此類的問題給出明確而詳細(xì)的答案，才能解開公眾心中的問號，也為社會撫養(yǎng)費(fèi)的健康運(yùn)行把準(zhǔn)脈、找對路。

所以，無論是從回應(yīng)社會關(guān)切的角度，還是從用好資金考量，都要求社會撫養(yǎng)費(fèi)走出被遺忘的角落，走進(jìn)全方位監(jiān)督的視野中。有審計(jì)風(fēng)暴的洗禮，有公開陽光的曝曬，有公眾目光的審視，就能倒逼出更嚴(yán)格的管理、更有效的制度，從而把這筆寶貴的資金管好用好。

本報(bào)特約評論員陸文江