遏制催生“空城”的政績沖動(dòng)
www.fjnet.cn?2013-09-11 15:52? 李力言?來源:人民網(wǎng) 我來說兩句
近年來,一些地方的“空城”、“鬼城”不時(shí)出現(xiàn),成為城鎮(zhèn)化過程中的一大隱痛。這些新區(qū)、新城,動(dòng)輒規(guī)劃數(shù)十平方公里,投資更是不惜血本,耗費(fèi)了大量人力物力資源,結(jié)果卻打了水漂、背了債務(wù),一個(gè)個(gè)觸目驚心的爛尾工程,成了地方發(fā)展的絆腳石、老百姓眼里的傷心工程。 “空城”是盲目造城導(dǎo)致的惡果。反思這類現(xiàn)象,都有一個(gè)共同特點(diǎn),那就是政府主導(dǎo)色彩濃厚,行政推動(dòng)力強(qiáng)勁,一些官員為了建新城、上項(xiàng)目,使出了渾身解數(shù),用盡了各種招數(shù)。這么做,固然有加快發(fā)展的初衷,但一味貪大求快,不顧實(shí)際地亂鋪攤子,更重要的還在于政績沖動(dòng)的作用。長期以來,在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績觀和考核機(jī)制驅(qū)動(dòng)下,一些地方為追求一時(shí)的增長速度、好看的經(jīng)濟(jì)數(shù)字,盲目建設(shè)投資,熱衷招商引資,不管什么項(xiàng)目,撿到籃子里都是菜,甚至大搞“形象工程”、“面子工程”,那些耗資巨大的空城就是其中的典型案例。 考核機(jī)制就是指揮棒。用什么樣的指標(biāo)考核政績,用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)衡量政績,干部就會(huì)相應(yīng)地以什么樣的態(tài)度來對(duì)待政績,就會(huì)以什么樣的態(tài)度來對(duì)待發(fā)展。遏制盲目造城之風(fēng),關(guān)鍵是要改革政績考核體系、轉(zhuǎn)變干部的政績觀,把政績沖動(dòng)的負(fù)效應(yīng),轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生福祉的正能量。 不久前,習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要改進(jìn)考核方式手段,既看發(fā)展又看基礎(chǔ),既看顯績又看潛績,把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。這樣的改革理念,無疑是破解“GDP至上”政績沖動(dòng)的治本良方,如何在實(shí)踐中真正落實(shí)、知行合一,還需要各地因地制宜,進(jìn)行細(xì)致而有效的制度創(chuàng)新。 有激勵(lì)機(jī)制,就得有懲罰機(jī)制??粘乾F(xiàn)象頻出的背后,是一些“三拍”干部的不良作風(fēng)與作為。他們?cè)诠こ躺像R時(shí)習(xí)慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,事后就拍屁股走人,留下的爛賬卻不聞不問。造成如此嚴(yán)重的后果,卻還官照做、職照升,不用承擔(dān)任何責(zé)任。這就勢必形成“破窗效應(yīng)”,讓更多干部肆無忌憚地去追求所謂的政績,陷入盲目造城熱中而不能自拔。 因而,遏制“空城”現(xiàn)象,必須建立和完善問責(zé)機(jī)制,拉起決策失誤、蠻干出事者必受追究的高壓線,才能形成強(qiáng)大的倒逼壓力,促使各級(jí)干部加強(qiáng)科學(xué)論證、周密謀劃,自覺尊重規(guī)律、傾聽民意,從而趨利避害,把新型城鎮(zhèn)化之路走好走順。 |
- 責(zé)任編輯:林錦
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