讓民眾嘗到上訪變上訴的甜頭
2013-09-13 07:52:37? ?來源:長江日報 責任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
?去年底,東西湖慈惠街道辦事處確立了新的信訪接待原則:通過幫助引導(dǎo),讓更多訪民變“上訪”為“上訴”。據(jù)資料顯示,這一機制在全國首開先河。(本報9月12日) 近年來,慈惠街新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,大量土地騰退引發(fā)了各種矛盾糾紛,訪民激增,接訪任務(wù)繁重,變“上訪”為“上訴”的機制就在這個背景下出現(xiàn)。街辦出資請律師,主動當被告,至少拿出了解決問題的態(tài)度,不回避矛盾,人們愿意相信這是對法律維權(quán)進行真誠的引導(dǎo)。 至今,已有一些“上訪戶”通過官司解決了問題,甚至有的訪民輸了官司也心服口服。這說明,上訪不是唯一出路,司法原本能夠解決需要信訪的問題,司法規(guī)則下矛盾更容易化解。這雖然只是一種基層的探索,經(jīng)驗尚待積累,但讓人看到了一條出路:讓人信法不信訪,與其停留在法治觀念的提倡上,不如多鼓勵多引導(dǎo),讓民眾看到信法不信訪的實在好處,嘗到甜頭。 一些訪民“訪來訪去難有結(jié)果”,一些老訪民搞得傾家蕩產(chǎn),為什么他們還要堅持信訪?可能是對權(quán)力能量抱著很大期待,可能是有“青天情結(jié)”,但更關(guān)鍵的是他們不知道還有沒有別的途徑、更好的途徑去解決問題。很多人聽見打官司就一臉愁容,一談到走法律途徑就不自信,如果打官司并不難,好處實實在在,他們還會不會這樣看?鼓勵打官司,首先就要主動為人們省去打官司的“麻煩”,而在司法公正的前提下,輸贏都心服口服,這就是好處,這就是甜頭。 另外,信訪、上訪往往帶有悲情色彩,走上這條路,個人乃至家庭都要付出很大代價。這絕不是解決問題的正常景象。再看信法,好處多多,比如以簡潔的方式讓民眾的權(quán)益得到維護,讓他們得到適當?shù)摹⒐奈镔|(zhì)補償?shù)鹊?,但說到底,就是讓民眾對法律有信心,對正常的維權(quán)機制有希望。一個人權(quán)益受損,如果內(nèi)心不是恐懼絕望,而是相信公正會降臨其身,這也是好處。 我們看到,很多時候,面對群眾的利益訴求,推諉、拖延,甚至把訪民當成麻煩,令矛盾不斷積累,更趨復(fù)雜化。變“上訪”為“上訴”,一定程度上減少了信訪量,解決了部分信訪問題,更主要的是可以把化解利益矛盾帶入光明正大的軌道,日積跬步,法治的信服力就會一天天累積。于民眾,于政府,于利益相關(guān)方,這都是大有裨益的事情。 新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,這不止是慈惠街辦的處境,也是武漢、全國的一個背景。在這個背景下,土地騰退大規(guī)模進行,矛盾還會普遍呈現(xiàn)。這必然需要一個提前的思考,需要有主動積極的應(yīng)對。變“上訪”為“上訴”的探索,在司法途徑化解矛盾的層面上,是很有啟發(fā)性的。 |
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