政府花了錢、出了力，建設(shè)的民生工程就是要讓老百姓滿意的。昨天，南京市住建委透露，在今后的市政工程中，將會(huì)把群眾評(píng)價(jià)體系納入工程驗(yàn)收的前置條件中去，只有在群眾對(duì)工程滿意之后，才能啟動(dòng)工程專業(yè)驗(yàn)收程序。（10月6日揚(yáng)子晚報(bào)）

將群眾評(píng)價(jià)體系納入到市政工程中，對(duì)群眾不滿意的工程不得驗(yàn)收，南京市住建委此舉無(wú)疑深得為民服務(wù)的要旨。市政工程花的是納稅人的錢，群眾有權(quán)知道政府花了多少錢、出了多少力，更有權(quán)通過(guò)有效渠道對(duì)不滿意工程進(jìn)行投訴，而政府部門按民意決定工程是否啟動(dòng)驗(yàn)收程序也體現(xiàn)了對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度。

正如南京市住建委主任周金良所說(shuō)，市政工程應(yīng)體現(xiàn)為群眾“雪中送炭”的作用，這比“錦上添花”更重要。政府部門要把做的事和群眾急待解決的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)群眾評(píng)價(jià)體系形成倒逼機(jī)制，“會(huì)讓工程負(fù)責(zé)的各方主體更有壓力也更有動(dòng)力，體系內(nèi)的一些問(wèn)題往往可以通過(guò)體系外的監(jiān)督倒逼事半功倍”。

不過(guò)，筆者注意到，南京市只把群眾評(píng)價(jià)體系納入到工程驗(yàn)收的前置條件中，還有弊端存在。比如報(bào)道中提到的某出新小區(qū)原有的鐵皮停車棚被新的車棚取代后，由于不具備防盜功能，居民的車輛反而丟失得厲害，這樣的工程群眾就不滿意。但最終不管驗(yàn)不驗(yàn)收，錢已經(jīng)花出去了，不滿意難道要拆了重建嗎？筆者想起揚(yáng)中市那個(gè)花7000萬(wàn)建起的河豚塔，群眾也很不滿意，認(rèn)為那7000萬(wàn)更應(yīng)該用在民生工程上。這樣的群眾不滿意工程怎么辦，難道也不驗(yàn)收拆了去？而據(jù)媒體算的帳，河豚塔所耗黃銅和鋼材的成本是一千多萬(wàn)，拆了賣肯定還不值這個(gè)數(shù)。

筆者認(rèn)為，把群眾評(píng)價(jià)體系納入到市政工程“規(guī)劃”的前置條件中會(huì)更加合理。在市政工程未動(dòng)工之前，將規(guī)劃向群眾公布，細(xì)心聽取群眾意見，對(duì)可建可不建的盡量不建，對(duì)純屬面子、政績(jī)工程的堅(jiān)決不建，做到群眾不滿意的工程不得開工。這將有助于杜絕市政工程有可能存在的盲目性和隨意性，防止不必要的財(cái)產(chǎn)和資源浪費(fèi)。試想一下，如果揚(yáng)中市按著“群眾不滿意工程不得開工”來(lái)，7000萬(wàn)的河豚塔還有可能建得起來(lái)嗎？

對(duì)群眾不滿意的工程“不得驗(yàn)收”莫如“不得開工”。南京市既然是為了使市政工程讓老百姓滿意，為了對(duì)政府部門為民辦事形成倒逼效應(yīng)，倒不如狠一點(diǎn)，把群眾評(píng)價(jià)體系由工程驗(yàn)收前移到規(guī)劃，一步到位豈不更好。