近期臺(tái)風(fēng)“菲特”和“丹娜絲”造成的強(qiáng)降水范圍廣，雨量破紀(jì)錄，閔浙滬等地連降大到暴雨，尤其是浙江受災(zāi)最為嚴(yán)重，多個(gè)城市已成“澤國(guó)”，目前臺(tái)風(fēng)“菲特”已致溫州10人死亡，5人失蹤。

這些天，充斥于人眼前的都是水漫金山的場(chǎng)景：汽車(chē)被水吞沒(méi)，公路成汪洋，人們撐著船槳擺渡出行。而在一片汪洋的背后，是人們出行無(wú)著、生活中斷甚至隨時(shí)警惕危險(xiǎn)的景象。

臺(tái)風(fēng)畢竟是天災(zāi)，是不可抗拒的自然力，世界任何城市都抵抗不了。但是，盡管臺(tái)風(fēng)強(qiáng)悍，帶來(lái)的暴雨百年一遇，很多城市漬水現(xiàn)象卻是“一年一遇”，逢雨必澇幾乎成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。如果一個(gè)城市應(yīng)對(duì)日常的強(qiáng)降雨都力有不逮，又如何應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的考驗(yàn)？在這個(gè)意義上，不能簡(jiǎn)單說(shuō)臺(tái)風(fēng)是單純的天災(zāi)了。

自古以來(lái)，治水、防水就是人類(lèi)城市經(jīng)久不變的主題，在這方面，并不缺乏經(jīng)驗(yàn)。特別是現(xiàn)代城市，其規(guī)劃、布局、建設(shè)，表現(xiàn)出對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越強(qiáng)的抵抗力，即便是高強(qiáng)度地震這樣的災(zāi)難，也很難從根本上摧毀城市，對(duì)于一般性天災(zāi)，從能力上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該可以充裕應(yīng)對(duì)，不致狼狽不堪。

但從近年內(nèi)澇不斷的現(xiàn)實(shí)看，國(guó)內(nèi)城市，無(wú)論是上海、杭州這樣的大城市，還是余姚、溫州這樣的中小城市，防雨排澇的能力都堪稱(chēng)脆弱。是我們沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和設(shè)計(jì)能力解決排澇問(wèn)題嗎？是人類(lèi)沒(méi)有發(fā)明城市治水的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)嗎？顯然都不是。

我們的大城市可以讓摩天高樓接踵而建，我們的中小城市可以在短時(shí)間內(nèi)棄老城建新城，世界上也早有地下排水系統(tǒng)是“城市良心”的共識(shí)，國(guó)外一些城市，或許樓沒(méi)有我們高，路沒(méi)有我們闊，但排水設(shè)施，卻比我們遙遙領(lǐng)先。對(duì)應(yīng)于城市安全等基本功能的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)也與城市大小無(wú)關(guān)。問(wèn)題只在于城市發(fā)展建設(shè)的思路，思路背后，是對(duì)城市發(fā)展目的的認(rèn)識(shí)。

上個(gè)月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，提出10年解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。由此可見(jiàn)，以國(guó)家和各城市目前的能力，無(wú)論是財(cái)政的還是技術(shù)的，積水內(nèi)澇并不是一個(gè)需要在發(fā)展中才能解決的難題，而是一個(gè)排位問(wèn)題，重視問(wèn)題。城市無(wú)論大小，內(nèi)澇皆成問(wèn)題，說(shuō)是我們的城市發(fā)展有共同的路徑選擇，共同的輕視和忽略。

說(shuō)明白了，其實(shí)就是發(fā)展與人、政績(jī)與民生，誰(shuí)是核心和根本的問(wèn)題。城市是現(xiàn)代人的主要生活場(chǎng)所，人們選擇城市，從主動(dòng)性上來(lái)說(shuō)，無(wú)非是城市能為人的生存發(fā)展提供更好的保障，這也應(yīng)該是城市建設(shè)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)。而我們目前的問(wèn)題，是政績(jī)觀和資本的共同驅(qū)動(dòng)，城市成了一個(gè)逐利和展示炫耀的場(chǎng)所，城市居民失去主體性，也失去發(fā)言權(quán)，對(duì)應(yīng)于居民安全、舒適等要求的城市功能，在發(fā)展建設(shè)排序上落在后面。這就是為什么我們的城市可以建那么多高樓，卻建不好排水系統(tǒng)，為什么有的城市忽略土壤、綠地的排洪蓄水功能，不切實(shí)際地搞“無(wú)土城市”建設(shè)。

國(guó)務(wù)院要求10年內(nèi)解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題，使之具有了緊迫性，我們相信在這個(gè)時(shí)間表內(nèi)，城市內(nèi)澇問(wèn)題會(huì)有大的改觀。但從根本上說(shuō)，還是要轉(zhuǎn)變對(duì)城市發(fā)展目的的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)人的基本需求的滿足，再光鮮的城市都可能是脆弱的。