“不落腰包的腐敗”也要嚴加管束
www.fjnet.cn?2013-10-15 08:34? 李星文?來源:北京青年報 我來說兩句
官員通過貪污受賄能獲取巨大的經(jīng)濟利益,因而總有人火中取栗,但貪污受賄直接觸犯刑律,還是會對伸手者構(gòu)成心理壓力。然而,奢靡的職務(wù)消費因為帶著“職務(wù)”的保護色,便有了很大的騰挪余地,所以很多人樂此不疲。 據(jù)《人民日報》報道,國慶期間,中央再次嚴令禁止用公款送節(jié)禮,用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。但是,仍有部分禮品卡、購物卡在辦公用品名義下被公款消費掉了?!奥殑?wù)消費是個筐,樣樣都敢往里裝?!币恍┤顺驕柿寺殑?wù)消費這個“空當”,無論是公務(wù)用車、公款接待,還是公務(wù)出行、公費醫(yī)療,凡是與“公”字沾邊的,一律往里裝。調(diào)查顯示,某些地市級領(lǐng)導干部每年職務(wù)消費在40萬元以上,經(jīng)濟發(fā)達的地市則要100萬元以上。 手握財權(quán)的官員(包括國企負責人)與奢靡的職務(wù)消費,往往有著一體兩面的關(guān)系。很多官員的衣食住行、吃喝玩樂都由公款埋單,這已經(jīng)是公開的秘密。官員們在職務(wù)消費上大手大腳,首先是因為這些人的公仆意識淡薄,特權(quán)思想嚴重。他們是否以“為官一任,造福一方”為己任不好說,但“食不厭精,膾不厭細”的習慣多已養(yǎng)成。不管是因公出差,還是因私出游,坐舒適的機艙,住奢華的酒店,吃豐盛的大餐,被視為理所當然。甚至,敢不敢花錢被當作有無魄力的試紙,有沒有派頭被視為招商能否成功的關(guān)鍵。他們選擇性地遺忘了民生的艱難,下意識地把自己當作了理當“享福”的人,為公務(wù)所需而備的預算被他們當作私人小金庫任意支用。 其次,奢靡消費的官員并非不知道其行為有違財務(wù)制度,并非不知道人民群眾對此意見很大,但他們依然大手大腳、我行我素,因為他們把定了一條:怎樣開銷算是恰如其分的公務(wù)支出,怎樣花錢是大而無當?shù)匿亸埨速M,界限并不是那么分明,只要這些錢沒進我個人的腰包,誰來了也不能把我怎么樣。事實上,在這種有恃無恐心理的驅(qū)使下,“不落腰包的腐敗”在一個個單位中制造了諸多的“財務(wù)黑洞”,眾多的資金花在了領(lǐng)導干部的奢靡享受上,于社會生產(chǎn)和公共事業(yè)毫無裨益。 官員通過貪污受賄能獲取巨大的經(jīng)濟利益,因而總有人火中取栗,但貪污受賄直接觸犯刑律,還是會對伸手者構(gòu)成心理壓力。然而,奢靡的職務(wù)消費因為帶著“職務(wù)”的保護色,便有了很大的騰挪余地,只要不是因為玩得過火被抓了現(xiàn)行,事后很容易彌合無痕,所以很多人樂此不疲。更關(guān)鍵的是,在不言而喻的官場文化中,在尊官唯上的財務(wù)默契中,職務(wù)消費已成當然的官員福利,不管消費是因公務(wù)還是因私欲而生。甚至在民間的風評臧否中,只要他是個做事的能員,職務(wù)消費上鋪張一些根本不是問題。當寫在紙面的財務(wù)制度被實際執(zhí)行的財務(wù)潛規(guī)則所取代,當民間對官員自我修持的要求自覺降低,職務(wù)消費就成了總是堵不住的管涌,每天都在嘩嘩地漏水。說得嚴重一些,比這更嚴重的問題也在此起彼伏地發(fā)生,職務(wù)消費上的多吃多占也就總能從容脫身,趁亂遁去。 然而,存在的未必就合理,更不能因為貪腐多發(fā)就對職務(wù)消費的亂象隱忍不發(fā)。奢靡的職務(wù)消費同樣浪費公帑,損傷正義,也就應(yīng)該同樣給予迎頭痛擊和嚴加約束。要把假公濟私的職務(wù)消費管起來,應(yīng)該從事先預防和事后懲處兩方面著手:首先要加強對職務(wù)消費的預算管理,將官員在工作中發(fā)生的費用公布于眾,提高職務(wù)消費的透明度,以公眾的力量來糾正不合理職務(wù)消費行為。其次要加大查處力度,對那些過度消費甚至腐敗消費者進行嚴懲,讓那些占國家便宜、浪費公共資金乃至大搞腐敗的干部付出沉重代價。只要這兩項工作能抓好,就能給官員的職務(wù)消費戴上“緊箍咒”。 |
- 責任編輯:林雯晶
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