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養(yǎng)老制度改革不僅限于延長繳費(fèi)年限

www.fjnet.cn?2013-10-21 07:14? 范子軍?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句

據(jù)《華夏時(shí)報(bào)》報(bào)道,多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者們在為期兩天的閉門會議上,就養(yǎng)老制度改革達(dá)成了多項(xiàng)共識。其中,延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限已基本沒有懸念。

“延遲退休”的概念自從提出以來,就一直成為社會各界爭議的熱點(diǎn)。輿論反響強(qiáng)烈,并非是對延遲退休的必要性缺乏認(rèn)知,而是基于現(xiàn)行雙軌制條件下,對延遲退休加劇社會不公、影響公眾幸福感的擔(dān)憂和焦慮。由此,養(yǎng)老制度改革不能僅限于延長繳費(fèi)年限,而應(yīng)在其它幾個(gè)方面達(dá)成共識。

比如,政府在居民社會養(yǎng)老方面該承擔(dān)起怎樣的責(zé)任,就應(yīng)成為有關(guān)各方研究制訂養(yǎng)老方案最基本的共識。一段時(shí)期以來,大家關(guān)注和爭議的焦點(diǎn)多集中在延遲繳費(fèi)或延遲領(lǐng)取,而對未來各級政府在社會養(yǎng)老方面加大投入的規(guī)劃、愿景鮮有提及,很容易讓人產(chǎn)生國家把養(yǎng)老責(zé)任推給國民的錯(cuò)覺,或者擔(dān)心在具體方案的制訂與實(shí)施中陷入這樣的誤區(qū)。有專家提出“統(tǒng)籌賬戶應(yīng)縮小,個(gè)人賬戶要趨大”,清楚地表明大家的擔(dān)心并非多余。因此,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,應(yīng)有一個(gè)政府養(yǎng)老、保障的規(guī)劃圖和路線圖,給民眾吃下一顆定心丸。

另外,延長繳費(fèi)也好,延遲領(lǐng)取也罷,以收入分配、養(yǎng)老保障雙軌制并軌為前提,也應(yīng)成為有關(guān)各方的共識。國家公職人員不但在職期間工資福利穩(wěn)定,不繳費(fèi)或繳費(fèi)少,退休后養(yǎng)老金卻是繳費(fèi)工人的多倍數(shù)。這樣的雙軌制不打破,勢必進(jìn)一步放大群體之間的福利差距,甚至加深或激化社會矛盾。養(yǎng)老制度改革方案如果缺失最廣泛的民意基礎(chǔ),實(shí)施起來難免阻力重重。

養(yǎng)老方案事關(guān)億萬民眾的切身利益,不應(yīng)閉門立法,必須敞開大門傾聽民眾聲音、集納民眾智慧,這一點(diǎn)形成共識也相當(dāng)重要。如果由少數(shù)不用為養(yǎng)老犯愁甚至可能因延遲退休而受益的專家或官員制訂養(yǎng)老方案,難免會脫離國情、民情,不接地氣,強(qiáng)制推進(jìn)也極容易加深民眾的痛感。最近有專家拋出延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金做義工的荒謬論調(diào)引發(fā)輿情一片嘩然,就是一個(gè)讓人警醒的例證。

  • 責(zé)任編輯:林錦
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