法國國民議會18日晚投票批準(zhǔn)在2013年和2014年兩年內(nèi)針對年薪超過100萬歐元（約合136.9萬美元）的個(gè)人征收一項(xiàng)名為“特別互助貢獻(xiàn)”的稅收，實(shí)際稅率接近75%，與法國總統(tǒng)奧朗德在競選時(shí)提出的開征高額“富人稅”主張相符。法國政府稱，這一新稅種將涉及470家企業(yè)的1000名員工，每年可為法國政府帶來2.1億歐元（17.5億元人民幣）收入。

毫無疑問，法國開征富人稅 ，意在通過財(cái)政增收縮減減赤，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢。而法國總統(tǒng)奧朗德今年5月上臺后，做出的承諾就是兩項(xiàng)：提高社會福利、減少政府財(cái)政赤字。從法國的政治背景看，傳統(tǒng)上，“左翼”代表社會民主勢力，在經(jīng)濟(jì)上更傾向于促進(jìn)社會公平，提高社會福利；“右翼”則代表保守勢力，更關(guān)注經(jīng)濟(jì)競爭力和企業(yè)主的利益，更傾向于在提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上使國民生活水平得到整體提升。奧朗德作為左翼政黨領(lǐng)導(dǎo)人，主張通過增加就業(yè)崗位、提高收入、扶持中小企業(yè)和對富人增稅正是體現(xiàn)了其所在政黨的執(zhí)政理念。

話又說回來，法國國民議會之所以能批準(zhǔn)法國開征富人稅，其實(shí)是有深厚的群眾基礎(chǔ)?！稓W洲日報(bào)》報(bào)道稱，一項(xiàng)法國民調(diào)顯示，60%的法國受訪者同意對年收入超越100萬歐元的“極高收入者”設(shè)立75%的納稅層次，認(rèn)為這是在危機(jī)時(shí)代一條“公正”的措施，“最富裕的人應(yīng)為復(fù)興公共財(cái)政做出更多的貢獻(xiàn)”。另外，調(diào)查顯示，89%的左翼選民支持奧朗德的政策，而在右翼的人民民主聯(lián)盟選民中，則有76%擁護(hù)?？梢哉f，僅從政治角度來看，奧朗德政府是向支持者兌現(xiàn)了承諾。

不過，向富人征稅的象征意義對奧朗德來說可能更為重要。一方面，此項(xiàng)稅收有作秀嫌疑，因?yàn)闊o法以會計(jì)手法將年薪降低至百萬歐元以下者全法國不超過萬人，所增稅收也不過區(qū)區(qū)數(shù)億歐元，此項(xiàng)措施是政治考慮多于經(jīng)濟(jì)考慮。另一方面，盡管高收入者繳納高稅收理所當(dāng)然，但以美國向富人開刀為例，也是將最高稅率由35%加至39.6%，增幅及最終所收均屬合理而公平的幅度，納稅人的可支配收入仍有一半。但法國由45%加至75%，意味被納入最高稅階者須至少多繳30萬歐元稅項(xiàng)，綜合考慮因而增加的其他社會福利費(fèi)用，納稅人可支配收入最終只剩約20%左右，實(shí)際稅負(fù)比重高達(dá)80%。重稅如此，難怪巴黎富人紛紛逃之夭夭。法國著名演員吉拉德·德巴狄厄一句肺腑之言道出了不少法國名人的心聲：在法國，“成功會遭受懲罰”。事實(shí)上，德巴狄厄強(qiáng)調(diào)自己一直準(zhǔn)時(shí)交稅，45年來合共繳稅1.45億歐元并為80位法國公民解決就業(yè)問題。而這也點(diǎn)出了法國此項(xiàng)“仇富稅”的最大弊端，就是剝奪中小企業(yè)雇主的生存空間，扼殺他們向上的機(jī)會及動(dòng)力，變相讓巨企及財(cái)閥坐大。如此看來，法國的“仇富稅”適得其反，加劇貧富懸殊，非但未能劫富濟(jì)貧，反是助紂為虐。

這樣一個(gè)不鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展精神和創(chuàng)造財(cái)富的計(jì)劃，實(shí)際收益有限，只會妨礙投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這種情況下，怎么能擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、縮減減赤、扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢的宏偉目標(biāo)呢？目前，作為歐元區(qū)及歐盟核心國，法國經(jīng)濟(jì)陷入“增長疲軟困局”的同時(shí)尚需承擔(dān)救助責(zé)任，債務(wù)削減困難重重，未來“被邊緣化”疑慮加劇。法國財(cái)長表態(tài)，“預(yù)計(jì)2013年增長率仍為零，2014年方能初顯增長跡象”。一方面，投資、消費(fèi)和出口停滯甚至倒退的跡象比較明顯；另一方面，奧朗德政府偏左的社會化經(jīng)濟(jì)改革方案對市場活力復(fù)蘇形成壓抑。更值得關(guān)注的是，法國由“債權(quán)國”向“債務(wù)國”的轉(zhuǎn)變，迫使歐委會不得不同意該國推遲兩年實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)，以降低潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)。

由是觀之，這個(gè)表面上旨在公平收入的稅收計(jì)劃，實(shí)際上是因?yàn)闅W元區(qū)債務(wù)危機(jī)惡化，才導(dǎo)致法國必須尋找新的財(cái)源彌補(bǔ)缺口?？梢哉J(rèn)為，歐債危機(jī)的后遺癥仍在延續(xù)，這給歐洲的金融市場帶來了持續(xù)動(dòng)蕩。而法國開征富人稅導(dǎo)致社會領(lǐng)域里的不穩(wěn)定跡象，實(shí)際上是其金融不穩(wěn)定的一個(gè)發(fā)泄口。歐洲金融的不穩(wěn)定，很可能在塞浦路斯之后就是法國！

周子勛(北京　編輯)