如何疏通政令不暢的“堰塞湖”?
www.fjnet.cn?2013-10-21 17:24? 沈小平?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句
李克強總理10月18日主持召開國務院常務會議,聽取半年多來國務院出臺的促改革、調結構措施落實情況匯報,部署進一步抓好夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎的相關工作。會議要求,加快實施政府職能轉變,扭轉政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象,克服拖延應付和打折扣、搞變通的行為。 自然界的“堰塞湖”,如果不及時疏浚、科學泄流,就有可能危及下游安全。同樣道理,扭轉政令不暢的“堰塞湖”,切實保證政令暢通,對政府工作至關重要。政令暢通則效能高,政令不通,則效能低。 政令不暢的原因是多方面的,但主要是由于個人利益或部門利益在作祟,對上級政策精神搞“選擇性”執(zhí)行,有所“為”有所“不為”,利于自己的就大肆宣傳執(zhí)行,不利于自己的就千方百計阻擾落實。欺騙上級,隱瞞下級,導致政令上的不暢通。 導致政令不暢還有一個不可忽視的原因,就是一些地方對上級精神理解得不深不透或以偏概全,各吹各的號各走各的調。對于上級的精神沒有進行深入細致的分析和研究,往往是一知半解,理解上也是只言片語,沒有系統(tǒng)認真地去疏理和研究,執(zhí)行起來標準不統(tǒng)一,各部門之間不協(xié)調,各自為戰(zhàn),使得政策法規(guī)在執(zhí)行中走了樣、變了味。 扭轉政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象,最根本一點就是要加快實施政府職能轉變。理順政府與市場、政府與社會、政府與企業(yè)的關系,不要大包大攬,該市場運作的事,該企業(yè)自主的事,該社會組織負責的事,政府不要去插手、干預,實現(xiàn)全能政府向有限責任政府的轉變??茖W界定和規(guī)范政府各部門職能,形成有效的協(xié)調機制,形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢,監(jiān)督有力的行政管理體制,讓市場作用得到更好發(fā)揮,讓政府管理更加到位,努力營造各類主體公平競爭的市場環(huán)境。 扭轉政令不暢的“堰塞湖”現(xiàn)象,還必須發(fā)揮制度的激勵和約束作用。提升執(zhí)行力是一項系統(tǒng)工程,要在執(zhí)行系統(tǒng)建立一整套行之有效的配套機制,用激勵、監(jiān)督、考核、評價制度為執(zhí)行力保駕護航。執(zhí)行不是“干了就完了”,還應達到方方面面圓滿,要讓執(zhí)行不留“后遺癥”,就必須對執(zhí)行主體的執(zhí)行行為以及執(zhí)行結果進行全面、科學、規(guī)范、常態(tài)的監(jiān)督考核和分析評價。針對政策措施落實中的薄弱環(huán)節(jié),加快完善和細化配套措施,進一步嚴肅黨紀、政紀,確保政策措施盡快“落地”。 |
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