日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心首次向社會(huì)公開了為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文。在這份改革路線圖中，建立廉潔年金制度引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注。

作為公職人員，保持廉潔乃天經(jīng)地義。但事實(shí)上，世界上任何一個(gè)國(guó)家都不可能讓每一個(gè)公職人員都保持廉潔。于是通過(guò)相關(guān)的制度確保獎(jiǎng)廉懲貪已成為各國(guó)慣例。作為我國(guó)反腐的配套措施，建立廉潔年金制度顯得合情合理。

但我們真正需要解決的問(wèn)題不是制度本身，而是制度是否被嚴(yán)格執(zhí)行。具體到建立廉潔年金制度，就是對(duì)未犯重大錯(cuò)誤或未發(fā)現(xiàn)腐敗行為的公職人員，退休后才能領(lǐng)取。但對(duì)于有些公職人員的腐敗行為，能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)，又能否及時(shí)查處？

公職人員是否有腐敗行為，與能否發(fā)現(xiàn)他（她）有腐敗行為，并不完全一樣。這也意味著廉潔年金制度隱含的真正前提是反腐需要嚴(yán)格化與制度化。但此前的反腐工作表明，我們并不能做到有腐敗行為就能發(fā)現(xiàn)并查處，更談不上嚴(yán)格查處了。

公職人員存在腐敗卻未被發(fā)現(xiàn)，這與過(guò)去反腐的制度設(shè)計(jì)不夠科學(xué)有關(guān)，也與體制內(nèi)官官相護(hù)的傳統(tǒng)有關(guān)。這也難免使一些腐敗分子在反腐風(fēng)暴中成為漏網(wǎng)之魚。另外，近年來(lái)的腐敗趨勢(shì)表明，貪官腐敗正出現(xiàn)窩案化或串聯(lián)化的趨勢(shì)，這在客觀上使發(fā)現(xiàn)和查處腐敗面臨一些內(nèi)部阻力。

還有一種情形是，腐敗被發(fā)現(xiàn)了也被查處了，卻在量紀(jì)處刑的環(huán)節(jié)中受到“寬大處理”。腐敗行為被包庇，貪腐金額不認(rèn)定，在量刑時(shí)從輕發(fā)落。本來(lái)扒開的腐敗黑幕，又在種種干擾下被拉上幕帷。對(duì)腐敗行為遮遮掩掩，難免讓反腐效果大打折扣。一旦在公職人員中建立廉潔年金制度，上述有腐敗未發(fā)現(xiàn)或者未嚴(yán)肅查處的漏網(wǎng)之魚們，照樣可以領(lǐng)取廉潔年金。甚至他們貪腐的數(shù)額足以藐視所謂的廉潔年金，這將是何等的諷刺？

最近中央領(lǐng)導(dǎo)要求“有腐必反，有貪必肅”，反腐要“老虎”“蒼蠅”一起打，中央紀(jì)委和一些地方紀(jì)檢部門相繼開通了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，這預(yù)示著反腐倡廉力度在不斷加大。我們希望，持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢(shì)，與清白的廉潔年金制度一樣，會(huì)給社會(huì)帶來(lái)一股清廉之風(fēng)。

□ 采桑子（武漢 職員）