不少企業(yè)開創(chuàng)之初都是東拼西湊來的資金,在有關方面驗資結束后趕忙還錢,那些企業(yè)實際上是在注冊資本“零首付”的基礎上開始運轉的?,F在注冊資本登記制度改革,允許某些企業(yè)注冊資本可以“零首付”,不僅是適應新形勢下的許多新型企業(yè)的需要,也是對某些事實的承認。 國務院最近明確將取消公司最低注冊資本限制。本屆政府上任之后,一直在著力取消和下放一些政府行政審批,不讓“看得見的手”干擾“看不見的手”。推行注冊資本登記制度改革也是其中的一項。推行注冊資本登記制度改革就是為了激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,催生發(fā)展新動力。 “取消有限責任公司最低注冊資本3萬元……公司實收資本不再作為工商登記事項”,這可以理解為公司注冊資本“零首付”。 事實上,注冊資本“零首付”的試點在幾年前就開始了。2008年汶川大地震之后,當地實施了注冊資本“零首付”的特殊政策。除了這種特殊情況下的特殊政策以外,2009年上海市推出大學生創(chuàng)業(yè)注冊資本“零首付”政策。2012年,根據國務院關于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的有關政策措施,各地紛紛降低小微企業(yè)市場準入門檻,注冊資本在50萬元以下的小微企業(yè),允許注冊資本零首付。今年上半年,“零首付”政策的適用范圍擴大到上海浦東“大張江”地區(qū)。 萬事開頭難,企業(yè)創(chuàng)業(yè)之時往往是資金最為短缺的時候。不少企業(yè)開創(chuàng)之初都是東拼西湊來的資金,在有關方面驗資結束后趕忙還錢,那些企業(yè)實際上是在注冊資本“零首付”的基礎上開始運轉的?,F在注冊資本登記制度改革,允許某些企業(yè)注冊資本可以“零首付”,不僅是適應新形勢下的許多新型企業(yè)的需要,也是對某些事實的承認。 任何一個龐大的經濟體中,支柱型的大型企業(yè)沒有多少。衡量一個經濟體的繁榮度,當然要看幾個、幾十個最多幾百個支柱企業(yè)繁榮,更要看這個經濟體中無數個小微企業(yè)的活躍度。 小微企業(yè)活躍,不是個個企業(yè)都欣欣向榮。即使在整個經濟包括小微企業(yè)一片熱火朝天的時候,每天仍然會有無數中小企業(yè)倒閉和誕生。實際上有近一半的小微企業(yè)是在其初生期就倒閉了。因此過去對最低注冊資本的法律法規(guī)要求,與小微企業(yè)的利益、風險其實是不相稱的。 根據資本三原則——注冊資本制度主要是為了防止公司任意減少資本,維持償債能力,保護債權人的利益,初生期的小微企業(yè)沒有多少負債,因而取消公司最低注冊資本限制的風險也不會有多大。 當前為取消企業(yè)最低注冊資本限制所做的一切,都是為了降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成本,為了活躍市場,也是為了建立誠信的市場環(huán)境。“推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制”,固然為企業(yè)省去了驗資成本,但這不等于那些起步之后的、成功的企業(yè)可以驗資之后抽出資金長期空轉,政府對企業(yè)“寬進嚴管”的市場監(jiān)管方式將能更好地建立市場誠信環(huán)境。此外,取消企業(yè)最低注冊資本限制、取消驗資及驗資費是減輕企業(yè)誕生的成本,而創(chuàng)辦企業(yè)所需繳納的其他證費也能否取消?我們拭目以待。 □郁慕湛(財經評論人) |
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