恐怖主義通過(guò)對(duì)無(wú)辜個(gè)體生命財(cái)產(chǎn)的侵犯，通過(guò)對(duì)政治象征的破壞，威脅著國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)一和公共安全，威脅著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境?？植乐髁x盡管怯懦，但容不得我們半點(diǎn)輕忽。

10月30日，北京市公安局初步認(rèn)定，“10·28”天安門廣場(chǎng)駕車沖撞致人傷亡事件是一起經(jīng)過(guò)嚴(yán)密策劃，有組織、有預(yù)謀的暴力恐怖襲擊案件。已初步查明案件涉案人員相關(guān)情況，5名在逃涉案人員現(xiàn)已全部抓獲。目前，案件仍在進(jìn)一步審查。

“10·28”事件表明，恐怖主義不會(huì)酣睡。近十幾年來(lái)，恐怖主義已成為當(dāng)代國(guó)際社會(huì)最重要的挑戰(zhàn)之一，而中國(guó)也深受恐怖主義之害，民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力等“三股勢(shì)力”為害尤烈?？植乐髁x通過(guò)對(duì)無(wú)辜個(gè)體生命財(cái)產(chǎn)的侵犯，通過(guò)對(duì)政治象征的破壞，威脅著國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)一和公共安全，威脅著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境?？植乐髁x盡管怯懦，但容不得我們半點(diǎn)輕忽。

突發(fā)性、極端暴力性和政治性，是恐怖主義的共同特征。近年來(lái)，其行為的實(shí)施越來(lái)越建立在分散化和信息化的基礎(chǔ)上，這也客觀上加大了各國(guó)的反恐難度。中國(guó)的立體反恐網(wǎng)絡(luò)，既需借鑒國(guó)際反恐的經(jīng)驗(yàn)，更需充分發(fā)揮社會(huì)管理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

在反恐的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下，一些國(guó)家已經(jīng)頒布了《反恐法》，對(duì)恐怖主義作了嚴(yán)格定義，并制定了一系列應(yīng)對(duì)機(jī)制?？植乐髁x同樣是中國(guó)當(dāng)代社會(huì)的主要“毒瘤”，革除“毒瘤”，同樣需要法律制度上對(duì)現(xiàn)有反恐機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)領(lǐng)，以此讓反恐協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步發(fā)揮作用。

公共安全，公共參與，是中國(guó)的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。這一經(jīng)驗(yàn)對(duì)于恐怖主義組織原子化的特點(diǎn)可以起到有力的遏制作用。因此，培訓(xùn)人們的反恐意識(shí)和防護(hù)技能，讓廣大個(gè)體能夠發(fā)揮防恐的預(yù)警作用，同樣至關(guān)重要。

反恐不是一個(gè)單性工作，而涉及政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、文化等諸多方面。壓縮恐怖主義的活動(dòng)空間，根治恐怖主義的滋生土壤，綜合治理是根本之道。這既要求在恐怖主義高發(fā)地帶要強(qiáng)化國(guó)家共同體意識(shí)，也要求區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和民生的均衡發(fā)展，要求法治、教育等各方面的平等施政，無(wú)論其人口比例的多寡。

恐怖主義的滋生，已越來(lái)越具有外部性?！叭蓜?shì)力”就與境外存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。然而，盡管反恐已成為國(guó)際社會(huì)的共同挑戰(zhàn)，但是協(xié)同性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。特別是，一些國(guó)家要么基于地緣政治的考量，要么基于意識(shí)形態(tài)和文化的褊狹，在反恐上設(shè)立或執(zhí)行了雙重標(biāo)準(zhǔn)。建立更高標(biāo)準(zhǔn)的反恐共識(shí)，尊重不同國(guó)家的反恐主權(quán)和措施，應(yīng)該成為國(guó)際社會(huì)的基本底線。

作為當(dāng)代文明的敵人，對(duì)恐怖主義的治理在社會(huì)治理中處于最優(yōu)先位置。在一定程度上，反恐也考驗(yàn)著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)政治反應(yīng)的敏銳性、社會(huì)治理的統(tǒng)籌性?！?0·28”事件對(duì)所有人而言，都是一次錘煉。

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本報(bào)特約評(píng)論員徐立凡