根治霧霾還需“不唯GDP”
www.fjnet.cn?2013-11-11 07:59? 張 二?來源:廣州日報 我來說兩句
今年10月底以來,從東北到京津冀魯,再到長三角、長沙、柳州等地,霧霾侵襲范圍越發(fā)擴(kuò)散。長期研究大氣污染的南京大學(xué)教授劉紅年等專家表示,總體而言霧霾污染趨勢還在增強(qiáng)。中國氣象局的數(shù)據(jù)顯示,今年以來全國平均霧霾天數(shù)為52年來之最。(11月10日《揚(yáng)子晚報》) 近年來,霧霾已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的熱門話題。面對以霧霾為代表的環(huán)境問題,社會各界已行動起來。停開小車、工廠停工等措施對改善空氣質(zhì)量也確實(shí)效果明顯,在一些大型活動的空氣質(zhì)量保障中這一點(diǎn)表現(xiàn)得尤為突出。霧霾來了老百姓會有不適,但空氣變好了,老百姓同樣看得見聞得到。 但需要注意的是,治理霧霾和其他環(huán)境問題一樣,也必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,工廠停工、小車停開這種運(yùn)動式的治理雖然能短時間見效,但很難常態(tài)化使用。不少地方的治理成果反反復(fù)復(fù)就是最好的例證。如何從根本上改變這一局面?就像足球比賽一樣,只守不攻只會愈加被動,只有攻守平衡才是贏球的保障——如果將減少污染物的直接排放看作是防守,那么主動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,則是改善環(huán)境的主動進(jìn)攻。否則不僅治理的速度永遠(yuǎn)跟不上污染的速度,從投入產(chǎn)出上來衡量,“先污染后治理”也是低效甚至負(fù)效果的。 然而,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早已提出,但污染治理的局面卻并無根本改變,根源在于必須打破目前政府績效的考核方式,不以GDP排名論英雄。當(dāng)前,“不唯GDP”再次引起社會熱議,這一理念接下來除了應(yīng)盡快完成頂層設(shè)計之外,更需要可供基層具體操作的明確路徑。當(dāng)然,完成這一根本性的轉(zhuǎn)變還有個過程,但當(dāng)下要遏制霧霾污染加強(qiáng)的趨勢則要盡快“開源節(jié)流”。所謂節(jié)流,便是加強(qiáng)對于工業(yè)污染大戶的監(jiān)管,探索碳排放權(quán)交易等新方法,真正做到“誰污染誰治理”。而在“開源”方面,則是減少燃煤依賴性,大力開發(fā)清潔能源。 另外還有專家指出,當(dāng)前環(huán)境問題已呈現(xiàn)區(qū)域性,需要各地聯(lián)動治理。對此,不妨向已經(jīng)有過類似經(jīng)驗(yàn)的國家取經(jīng)。比如美國采取區(qū)域環(huán)境管理框架,打破州的界限,依據(jù)地理和社會經(jīng)濟(jì),將全國劃分成十個大的地理區(qū)域,設(shè)立區(qū)域辦公室進(jìn)行統(tǒng)一管理。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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