法治才是信訪工作的減壓閥

□ 馬鈺朋（北京 媒體人）

記者近日從權(quán)威部門獲悉，國家對各省市不再搞全國范圍的信訪排名、通報，有關(guān)部門確立了“把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍钡男滤悸贰Ｊ加?005年的信訪排名制度，因為與地方黨政領(lǐng)導(dǎo)升遷直接掛鉤，造成地方信訪壓力很大，被指導(dǎo)致各地信訪部門不惜采取各種手段“截訪”，甚至雇傭“黑保安”，設(shè)置“黑監(jiān)獄”，發(fā)生惡性事件。（11月11日《新京報》）

由于與政績掛鉤，信訪排名成了地方政府工作中的“壓力鍋”，而由此催生出的“截訪”等不擇手段自然成為了避免信訪排名通報的“減壓閥”。

信訪本為提供一種救濟渠道，但指標(biāo)化造成了基層政府和個別訪民的雙重價值錯位。一方面，在很多地方，信訪排名成為黨政官員考核的一項內(nèi)容，壓力之下，很多官員不遺余力地抹平信訪排名上的數(shù)字，空耗大量人力物力財力不說，甚至不惜侵犯民眾個人權(quán)益。另一方面，因為官員的信訪排名壓力，個別訪民把它當(dāng)成了解決問題的“要挾”工具，催生了“信訪不信法”的信訪人員。

應(yīng)該看到，信訪制度說到底還是為了彌補群眾表達(dá)渠道不暢、法律解決不足而設(shè)立的行政救濟制度，也就是說，矛盾的化解、糾紛的解決從根本上來說，需要健全疏通群眾表達(dá)渠道，提升司法公信力，維護司法公正，從源頭減少矛盾發(fā)生。

面對社會矛盾，需要及時解決、就地解決，而不是把所有問題都化為信訪問題，更不能把法律問題留交給信訪來解決；另一方面，需要進(jìn)一步推動法治建設(shè)，培育官員和群眾運用法治思維、法治方式的能力和意識，形成官員依法行政、公眾依法辦事的法治社會氛圍。說到底，法治才真正是信訪工作的“減壓閥”，如果糾紛矛盾都能回復(fù)到法律本位進(jìn)行解決，并通過及時的調(diào)解仲裁、合理合法的行政復(fù)議、公正的司法裁決保障社會公平正義，那么信訪制度也將會成為歷史，矛盾糾紛也能得到根本性的化解。