十八屆三中全會(huì)公報(bào)的七大新意
2013-11-13 07:27? 徐立凡?來源:北京青年報(bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來說兩句 |
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導(dǎo)讀:十八屆三中全會(huì)公報(bào),是對(duì)全面深化改革作出總括性的、方向性的論述。這是改變中國面貌的又一個(gè)重要關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。新,表明了全面深化改革的視野和路徑,也表明著中國的未來。 舉世矚目的十八屆三中全會(huì)于12日下午在北京閉幕。為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會(huì)公報(bào)從“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”、“深化政治體制改革”等十五個(gè)方面論述了全面深化改革的方向和路徑,用“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”等“三個(gè)解放”表明了全面深化改革的決心和信心。全會(huì)公報(bào)既承繼了35年來改革開放的歷史邏輯,又不乏新的視角和立意。 新,首先體現(xiàn)在改革總目標(biāo)的設(shè)置上。全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,并提出了到2020年“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”的時(shí)間表。 “推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,要求的是制度的現(xiàn)代化。這是自十一屆三中全會(huì)以來第一次設(shè)立的宏大目標(biāo)。十一屆三中全會(huì),掀起了人類史上最大規(guī)模的農(nóng)村改革,在最短時(shí)間內(nèi)成功解決了世界最廣大人口的溫飽問題;十四屆三中全會(huì),將農(nóng)村改革引入到了城市,深化并豐富了改革的范圍和內(nèi)涵,為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系打下了基礎(chǔ)。但相對(duì)而言,遵循的是重點(diǎn)領(lǐng)域先行突破的改革思路。十八屆三中全會(huì),既在改革廣度上涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)治理和生態(tài)文明五大層面,而且深入到了制度肌理當(dāng)中。時(shí)間表的設(shè)置,也從“小康”的民生導(dǎo)向,推進(jìn)到了兼顧民生和制度導(dǎo)向。這實(shí)際上是執(zhí)政黨作出的新承諾。 新,還體現(xiàn)在了對(duì)市場(chǎng)角色的全新定位。公報(bào)中,特別強(qiáng)調(diào)了“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。而此前的表述,是“市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”。兩字之差,區(qū)分出來的是對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的新定位。市場(chǎng)起決定性作用的表述,更加強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作為資源主要分配者的地位,其中隱含的強(qiáng)調(diào)信號(hào)是,政府應(yīng)該習(xí)慣于做市場(chǎng)仲裁者的地位,習(xí)慣于在公共服務(wù)領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)主要供應(yīng)者的作用,為民生托底。除非市場(chǎng)失靈,政府理應(yīng)管住“閑不住的手”。 |
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