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“扔人執(zhí)法”扔掉了程序理念

2013-11-14 09:01? 歐陽晨雨?來源:京華時報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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法治社會,理應對“扔人執(zhí)法”零容忍。任何城管執(zhí)法均有程序可依,無論一般程序還是簡易程序,凡是不按程序操作即是違法。

前有鮮花執(zhí)法、眼神執(zhí)法、美女執(zhí)法,現(xiàn)在又有陜西省銅川市城管“扔人執(zhí)法”。11月10日,城管隊員把一位在市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營的小販拉到了城外約20公里的山野,然后棄之路邊。遭媒體曝光后,4名隊員被停職檢查,執(zhí)法大隊長被要求向所在區(qū)委、區(qū)政府作檢查。

依法維護城市美觀,是城管的法定職責,糾正各類違法現(xiàn)象也在情理之中。不過,縱有小販違章占道經(jīng)營在前,以如此粗暴方式執(zhí)法,顯然是以錯對錯。盡管有關部門已對涉事隊員和有關領導作出了相應處理,但如何真正杜絕此類現(xiàn)象,仍是一個值得深思的問題。

在這起事件的查處過程中,“媒體曝光”是一個轉(zhuǎn)折點。倘若沒有陜西當?shù)仉娨暸_記者介入,制作并播放“執(zhí)法”視頻,引起輿論廣為流傳,小商販可能會被棄置在不通班車的山區(qū),更別說會全區(qū)通報批評執(zhí)法隊領導、讓有關執(zhí)法人員當面道歉并歸還暫扣物品。

眼下,“扔人執(zhí)法”事件經(jīng)過發(fā)酵,已聞尾聲,然而,病灶未能根除,即便沒有“扔人執(zhí)法”這朵“奇葩”,今后還會有其他五花八門的執(zhí)法亂象,“對跪執(zhí)法”“舉牌執(zhí)法”等,早已不是新聞。盡管,小商販這次幸運地得到了援手,但其他掙扎在違章邊緣討生活的小販,當自身合法權益受到公權力不法侵害時,是否還會同樣好運,得到媒體播報或領導批示進而“咸魚翻身”,仍有一定懸念。

法治社會,理應對“扔人執(zhí)法”零容忍。任何城管執(zhí)法均有程序可依,無論一般程序還是簡易程序,凡是不按程序操作即是違法。面對具有瑕疵的執(zhí)法行為,從各類媒體到舉報熱線,更應為特殊群體搭建一個維權救濟的有效平臺。一旦違法事件得以追查坐實,有關人員均應以濫權失職處罰,借以懲前毖后。

但從更長遠看,還應在樹牢法治程序理念上下功夫。試想,媒體都能察覺的程序違法,為何管理者不能及時發(fā)現(xiàn)?小販都能質(zhì)疑的違規(guī)執(zhí)法,為何城管隊員們置之不理?從根子上看,還是重實體、輕程序所致,還是一種慣性的人治思維在作祟。如果加強法治教育,不妨把執(zhí)法者放在更優(yōu)先的位置。

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