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割裂戰(zhàn)略無力結(jié)束“亞洲世紀”

2013-11-15 07:15? 人民日報?來源:人民日報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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圍繞亞洲安全議程做文章,刻意加強軍事部署、強化軍事同盟,這種路數(shù)實在是不合時宜,也不可能受到歡迎。

如何在將成為“全球力量重心”的亞洲保持存在感并繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用,是美國一個持久的熱門話題。

值得注意的是,美國一些人士的討論中,存在渲染亞洲軍事安全問題的傾向。一些美國學者將亞洲稱為“危險的地方”,認為亞洲“民族主義情緒高漲”、“領(lǐng)土爭端加劇”、“軍備競爭升溫”……美國卡內(nèi)基道德準則和國際事務(wù)委員會高級項目主管德溫·斯圖爾特甚至斷言,亞洲在重回對峙狀態(tài),“亞洲世紀”宣告崩潰。

美國外交學會會長理查德·哈斯憂心忡忡地指出,如果“聽任亞洲自行發(fā)展”,世界上幾乎無人受益。他開出的藥方是,美國需要實質(zhì)地、持續(xù)性地向亞洲“轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略重心。

這種亞洲需要美國領(lǐng)導(dǎo)的觀點,在美國頗有代表性。年初,美國外交學界幾輪關(guān)于中國主導(dǎo)的“經(jīng)濟亞洲”和美國把持的“安全亞洲”將何去何從的討論,預(yù)設(shè)前提也是亞洲安全須由美國主導(dǎo)。上個月,美國總統(tǒng)奧巴馬因為國內(nèi)問題取消了對東南亞的訪問,進一步加大了一些人對奧巴馬政府推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略能力的質(zhì)疑,要求美國在亞洲“提高領(lǐng)導(dǎo)力”的呼聲走高。更令人擔心的是,提高美國領(lǐng)導(dǎo)力的設(shè)想大都回歸冷戰(zhàn)時期老路,強調(diào)依靠盟友來加強雙邊、多邊的安全同盟。

美國是一個太平洋國家,同亞洲有著千絲萬縷的聯(lián)系。美國關(guān)注亞洲發(fā)展以及自身在亞洲的地位,沒有什么不正常的。然而,如果美國在制定亞洲政策時,一味在安全方面動心思、做手腳,非但無助于解決當前存在的一些敏感問題,反而有可能制造出更多的新問題。

冷戰(zhàn)后,美國借盟國關(guān)系和兵力前沿部署,維持了在亞洲的軍事存在。對于美國這樣一個全球軍事大國來說,從安全領(lǐng)域著手調(diào)整亞太政策,操作起來的確更容易一些,成本也更低一些。奧巴馬第一任期內(nèi)推出“重返亞太”戰(zhàn)略后就顯示出了軍事先行的特征。

圍繞亞洲安全議程做文章,刻意加強軍事部署、強化軍事同盟,這種路數(shù)實在是不合時宜,也不可能受到歡迎。當前,亞洲區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟動力不斷增強,這同大多數(shù)亞洲國家處理安全問題時的理性、務(wù)實、建設(shè)性立場相關(guān)??梢哉f,亞洲國家人心思安定、思發(fā)展,最關(guān)心的是保持經(jīng)濟繁榮、維護經(jīng)濟增長和區(qū)域合作勢頭,最不需要的是重新受制于冷戰(zhàn)時期的割裂戰(zhàn)略。

亞洲不排斥美國參與本地區(qū)事務(wù),但這并不意味著期待美國“提高領(lǐng)導(dǎo)力”。如果不肯放下身段、不愿扮演平等的合作者角色、甚至將搞分裂當成自己所提供的“公共產(chǎn)品”,美國在亞洲的存在感還真有可能遇到大問題,主導(dǎo)作用更是無從談起。

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