日前，多名前任或現(xiàn)任國家部委、央企新聞發(fā)言人齊聚　北　京　大學(xué)。國新辦新聞局局長(zhǎng)郭　衛(wèi)　民　坦言，新聞發(fā)布工作的發(fā)展還不平衡，很多地方不盡如人意。發(fā)生突發(fā)事件后，確實(shí)還有一些部門和地方的領(lǐng)導(dǎo)、新聞發(fā)言人不愿說、不敢說、不會(huì)說，權(quán)威信息缺失或出現(xiàn)雷人雷語，引起社會(huì)質(zhì)疑。

新聞發(fā)言人制度常態(tài)化，公眾通過新聞發(fā)言人的披露，得以了解政府運(yùn)作的諸多重要信息，一定程度上滿足了公眾在公共政策方面的知情權(quán)。新聞發(fā)言人制度在各地、各部門的全面推行，也進(jìn)一步推動(dòng)了政府的信息公開，體現(xiàn)了政府的責(zé)任意識(shí)，從而在政府與社會(huì)、公民之間形成良性互動(dòng)。

不過，新聞發(fā)言人在發(fā)言的同時(shí)，也越來越多地出現(xiàn)了不發(fā)言的情形，即不愿說、不敢說、不會(huì)說。若聽任這種不想說就不說的現(xiàn)象持續(xù)蔓延，要么消極發(fā)言、選擇性發(fā)言，要么名為發(fā)言實(shí)則封堵，不僅不能消除來自社會(huì)各方面的質(zhì)疑，還會(huì)抵消掉這些年來好不容易取得的信息公開成果。

作為個(gè)體的新聞發(fā)言人，當(dāng)然有必要提高媒介能力和表達(dá)水平。一方面，要掌握更專業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)和更嫻熟的應(yīng)變技巧，既要對(duì)所發(fā)布的內(nèi)容了然于胸，也要掐準(zhǔn)社會(huì)公眾的關(guān)注焦點(diǎn)；另一方面，也要從公共利益的角度出發(fā)，切實(shí)推動(dòng)本部門、本單位的信息公開進(jìn)程，盡可能地滿足社會(huì)公眾的知情訴求。

當(dāng)然，關(guān)鍵還是要加快完善相關(guān)的制度環(huán)境，以制度的力量消除新聞發(fā)言人不愿說、不敢說乃至不知道說些什么的焦慮。很多時(shí)候，不想說就不說的癥結(jié)，并不完全在于個(gè)人，而在于一些規(guī)定。新聞發(fā)言人不僅僅是“一個(gè)人在戰(zhàn)斗”，而應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)比較完備的制度。其中應(yīng)該包括，從法律層面上明確厘清政府部門必須向社會(huì)公眾公開披露的具體內(nèi)容。比如，公共政策的出臺(tái)程序、進(jìn)展情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還有突發(fā)公共事件的即時(shí)信息披露、責(zé)任認(rèn)定、對(duì)其他社會(huì)成員可能產(chǎn)生的不良影響，以及其他公眾可能需要知道的情況等。這些內(nèi)容一定要具體、清晰、可操作，不可模糊含混。

良好的制度環(huán)境還包括各地各部門負(fù)責(zé)人對(duì)信息公開的敬畏。實(shí)際上，很多新聞發(fā)言人之所以成為機(jī)械的背書者，與這些部門的長(zhǎng)官意志密不可分。這也是此次新聞發(fā)布論壇形成的共識(shí)，強(qiáng)調(diào)新聞發(fā)言人培訓(xùn)應(yīng)拓展到黨政機(jī)構(gòu)一把手的深意所在。一把手不能凌駕于新聞發(fā)言人制度之上，甚至阻礙信息公開。

當(dāng)下，中國社會(huì)的媒體生態(tài)正在發(fā)生深刻變化，日漸發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)提供了越來越多的信息渠道。以往那種完全依靠發(fā)言人選擇乃至封鎖信息的情形不復(fù)存在，發(fā)言人不說，媒體和網(wǎng)民都會(huì)質(zhì)疑，只能是延誤最佳的信息發(fā)布時(shí)間，在引發(fā)公眾不信任的同時(shí)，損害政府的權(quán)威和公信力?？偠灾?，與其不說，還不如及時(shí)說真話。（福建日?qǐng)?bào)）