11月16日，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎政策答記者問，介紹了新政策適用人群、啟動(dòng)時(shí)間、申請(qǐng)條件等。王培安指出，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間。但是，各地啟動(dòng)實(shí)施的時(shí)間不宜間隔得太長。（11月17日《京華時(shí)報(bào)》）

啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，這是必要的；各地根據(jù)情況不同，在推出時(shí)間上有先有后，也能夠理解。但要防止間隔時(shí)間過長，更要防止一些地區(qū)“單獨(dú)二胎”政策遲遲不啟動(dòng)。

“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。”在計(jì)劃生育政策上，很好體現(xiàn)了改革的這一特點(diǎn)。雖然說，各地面臨的具體情況有所不同，但在大的方面，面對(duì)的形勢、面臨的問題，還是大相一致的。老齡化時(shí)代的到來，性別比的失衡，生育意愿的下降，勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺，這是普遍面臨的現(xiàn)實(shí)，具體到各地只是程度不同而已。

改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，不能盲進(jìn)也不能冒進(jìn)，改革舉措需要反復(fù)研究、反復(fù)論證。但慎重不是謹(jǐn)小慎微，更不是裹足不前。這也是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出的，“搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運(yùn)行不可能一點(diǎn)都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險(xiǎn)。只要經(jīng)過了充分論證和評(píng)估，只要是符合實(shí)際、必須做的，該干的還是要大膽干?！?/p>

啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策，是經(jīng)過“充分論證和評(píng)估”的。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》有關(guān)計(jì)劃生育部分指出，“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。”從這一意義上講，啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)二胎政策雖然不必設(shè)全國統(tǒng)一的時(shí)間表，但還是應(yīng)該有一個(gè)大致的計(jì)劃。各地應(yīng)跳出條條框框的束縛，克服部門利益的掣肘，堅(jiān)決落實(shí)好中央精神，不負(fù)社會(huì)期望。