日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

直通屏山|福建|時評|大學城|臺海|娛樂|體育|國內|國際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時評> 最新原創(chuàng) > 正文

統(tǒng)一安裝油煙監(jiān)控系統(tǒng)為何引發(fā)集體質疑

2013-11-19 08:20? 高亞洲?來源:東南網(wǎng)  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
分享到:

日前,溫州市鹿城區(qū)環(huán)保局和鹿城區(qū)城管與執(zhí)法局聯(lián)合發(fā)文,要求該區(qū)各餐飲企業(yè)在年底前安裝“電子警察”—油煙在線智能監(jiān)控設施。然而記者調查發(fā)現(xiàn):這套價值八千多元的設備需企業(yè)自行買單,更讓餐飲企業(yè)無奈的是:年底前不安裝該套監(jiān)控設施,來年餐飲企業(yè)《排污許可證》年檢將不予通過,這引發(fā)了鹿城區(qū)餐飲行業(yè)的集體質疑。(11月18日《現(xiàn)代金報》)

當下大氣污染防治形勢嚴峻,更有“北京餐飲企業(yè)的油煙對大氣污染的貢獻率在10%以上”的鐵證在此,當?shù)丨h(huán)保部門要監(jiān)控餐飲企業(yè)的油煙排放情況倒也底氣十足。要求安裝油煙監(jiān)控系統(tǒng),無疑是要加重企業(yè)經營負擔,考慮到當下餐飲業(yè)實際的經營狀況,企業(yè)主有怨言也是可以理解的,不過從媒體的采訪中,企業(yè)主們質疑的集中點并不在此,而是對一些看似與錢關聯(lián)不大的細節(jié)質疑。比如,為什么會有指定的商家?為什么安裝強制性要求設備要與餐飲企業(yè)《排污許可證》的年審掛鉤?為什么有的是免費安裝,有的則要自己掏錢?總而言之,在統(tǒng)一安裝油煙監(jiān)控系統(tǒng)這件事上,引發(fā)集體質疑的是“實體正義”。

關于為什么會有指定的商家,有關部門給出的解釋是,通過招投標確定的。從程序上看起來是不存在問題的,但是在記者的調查中,為什么一家在溫州的辦事處連營業(yè)執(zhí)照都沒有,辦公條件也異常簡單的企業(yè)中標了呢?甚至連“記者表示想看一個合格產品的樣品,負責人麥某卻遲遲拿不出來”,一個很直接而自然的質疑是,這背后是否存在權力尋租呢?

而關于排污許可證,這是對經營戶在經營過程中排放污染物的種類、濃度、數(shù)量的管控。能不能通過年檢,在經過環(huán)保部門的檢查評估后,即可做出的判斷,實在看不出來跟是否安裝油煙監(jiān)控系統(tǒng)有什么關系,難道安裝了油煙監(jiān)控,就可以控制排污?要知道,這套設備只是用于監(jiān)控,與排污是否達標并無多大關系。

至于為什么有的是免費安裝,有的則需要自己掏錢?環(huán)保部門負責人稱是“以企業(yè)運營情況、油煙排放情況綜合判定”,但是,這一答復顯然無法解釋公平與否的問題,一個最關鍵的問題是標準如何核定,核定依據(jù)又是在哪里?這背后又會不會產生權力尋租的問題?

正是這些問題的存在,才會讓企業(yè)主們叫苦不迭,議論紛紛,為什么在這些問題上,會引起企業(yè)主的集體質疑呢?關鍵便在于正當程序的缺失。有一句經常被強調和重復的常識是,要實現(xiàn)實體正義,則必須要有程序正義做保證。

而要實現(xiàn)程序正義,最可靠的路徑依賴便是“公眾參與”。針對關系到環(huán)境保護方面的,其實一直以來也是公眾參與叫得最響的、也是最活躍的。環(huán)境保護公眾參與政府主導的公眾參與主要在兩個環(huán)節(jié):一是環(huán)境影響評價;二是環(huán)境行政許可聽證。但是溫州鹿城區(qū)環(huán)保部門選擇的則是聯(lián)合發(fā)文,強制要求企業(yè)購買設備。為什么不能舉行公開的聽證會呢?聽聽企業(yè)主的心聲呢?為什么在招投標過程中不能做到公平、公開呢?在“免費還是收費”的政策制定上,如果有通過公眾參與的民意吸收,哪會引來如此大的公平質疑呢?

公眾參與,已成為現(xiàn)代政治文明的重要表征。在社會公共管理中,尤其需要重視和保證公眾參與和利害關系人的意見表達機會,這不僅僅是確保決策質量的問題,更是建立現(xiàn)代民主文明和完善公民權利保障的路徑依賴。

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號
心情版
相關評論
今日熱詞
更多>>福建今日重點
更多>>國際國內熱點
  • 新聞圖片
更多>>娛 樂
  • 點擊排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
關于我們 | 廣告服務 | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號 閩ICP備案號(閩ICP備05022042號) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證 編號:35120170001 網(wǎng)絡文化經營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號
信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務/移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務)證號:1310572 廣播電視節(jié)目制作經營許可證(閩)字第085號
網(wǎng)絡出版服務許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號 增值電信業(yè)務經營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(閩)-經營性-2015-0001
福建日報報業(yè)集團擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權,未經報業(yè)集團書面授權,不得轉載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報電話:0591-87275327