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公車改革能不能一刀切?

2013-11-26 16:20? 趙知著?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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我國(guó)將推進(jìn)社會(huì)化、市場(chǎng)化公務(wù)用車制度,取消一般公務(wù)用車,保留省部級(jí)以上官員專車。普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。(11月25日,新京報(bào))

據(jù)分析,全國(guó)公車至少在200萬(wàn)輛以上,絕大多數(shù)都是一般公務(wù)用車。公車消費(fèi)如今成了“三公消費(fèi)”的重頭戲。每年公車的購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)是公務(wù)接待費(fèi)的數(shù)倍。之所以有如此龐大的開(kāi)銷,是因?yàn)榇嬖诠囀褂貌缓侠?,管理混亂,公車私用等問(wèn)題。

所謂“冰凍三尺非一日之寒”。公車問(wèn)題不是一日之間產(chǎn)生的,但卻有愈演愈烈之勢(shì)。國(guó)家和有些地方政府也針對(duì)這個(gè)問(wèn)題采取過(guò)一些措施,部分市縣也實(shí)行了公車改革試點(diǎn),包括給公車安裝衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng),給公車張貼統(tǒng)一標(biāo)志等,防止公車被濫用。但從整體上來(lái)看,使用公車所帶來(lái)費(fèi)用卻仍呈上升趨勢(shì)。

此次,國(guó)家出臺(tái)取消一般公務(wù)用車的公車改革政策,是適時(shí)的,也是必要的。相信這一舉措將很大程度上地遏制公車消費(fèi),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理。但此項(xiàng)改革能否“一刀切”地執(zhí)行到所有的基層部門呢?

我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊,地形復(fù)雜的國(guó)家。除了設(shè)在城市里的政府機(jī)構(gòu)部門以外,還有更多的基層機(jī)構(gòu)分散鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,特別是一些離城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此次公車改革主張普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇,實(shí)行社會(huì)化提供。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不比城市,沒(méi)有像城市一樣發(fā)達(dá)完善的交通系統(tǒng),不能做到村村通公交,而有些事情又必須到村上、到隊(duì)上、到農(nóng)民家中處理。如果這次公車改革采用“一刀切”的方法執(zhí)行開(kāi)來(lái),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和機(jī)構(gòu)之間,特別是在村與村之間較為分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,就會(huì)難以找到適合的交通工具。那么,如果取消了這些交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的公車,干部在下鄉(xiāng)執(zhí)行公務(wù)的時(shí)候,會(huì)不會(huì)產(chǎn)生不便,會(huì)不會(huì)因?yàn)檫@種不便,而對(duì)工作產(chǎn)生懈怠和不作為?這應(yīng)該是我們考慮的問(wèn)題。

在交通沒(méi)有城市便捷的鄉(xiāng)村,大家出行近的靠走路,遠(yuǎn)的騎摩托。如果基層干部要到村上執(zhí)行公務(wù),而又沒(méi)有合適的交通工具,該如何到達(dá)呢?是走上幾個(gè)小時(shí)的路,還是坐沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的“黑摩的”呢?有些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)恐怕連“黑摩的”都沒(méi)。難道用公務(wù)交通補(bǔ)助購(gòu)買摩托車嗎?那買摩托車的資金又由誰(shuí)來(lái)付?如果這筆錢又要由國(guó)家買單,那這又算不算另一種新式的公車?

所以,筆者認(rèn)為公車改革不能簡(jiǎn)單的“一刀切”,應(yīng)該根據(jù)不同地域、不同單位的實(shí)際情況,做出一些調(diào)整。既不能讓公車成為領(lǐng)導(dǎo)的專車和私家車,也不能因?yàn)槿∠嚩绊懙秸5墓珓?wù)辦理。

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