“私人電子眼”早就該下崗了
2013-11-28 07:41? 連海平?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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省公安廳及交管局制定測(cè)速執(zhí)法工作規(guī)范。其中規(guī)定,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)向政府申請(qǐng)撥款安裝,杜絕私人投資經(jīng)營(yíng)謀利。非政府出資建設(shè)的,一律不予登記。 據(jù)省審計(jì)廳去年7月發(fā)布的審計(jì)工作報(bào)告披露,有12個(gè)市利用社會(huì)資金建設(shè)28個(gè)“電子眼”項(xiàng)目。如果不是權(quán)威部門披露,常常收到“牛肉干”的車主絕不會(huì)想到,有時(shí)拍攝我們超速、違規(guī)的“電子眼”并不姓“公”,而是姓“私”——私人公司,我們?nèi)ャy行繳交的罰款有一部分就落入他們的腰包。至于比例是多少,廣東情況不得而知,據(jù)媒體報(bào)道,成都的情況是,每一個(gè)交通違法行為人所繳納的100元罰款中,投資電子眼的公司以“單個(gè)合格證據(jù)成本”的名義分得39元,比例高達(dá)39%。據(jù)報(bào)道,該公司從2006年至2008年間,每年從中獲得數(shù)千萬(wàn)的分成。 一些車主可能會(huì)想,罰款交給誰(shuí)都是交,私人公司分成也不會(huì)多收,不以為忤。問題顯然沒有這么簡(jiǎn)單,當(dāng)私人企業(yè)參與罰款,車主們會(huì)不會(huì)不明不白間“被超速”?我們雖然無(wú)法肯定,投資“電子眼”的私人公司會(huì)與執(zhí)法部門串通,故意下套使駕駛者多闖紅燈、多超速(譬如調(diào)低限速),但是私人公司不是“活雷鋒”,他們投資肯定為了牟利,獲取豐厚回報(bào)。而執(zhí)法一旦淪為某些人牟取私利的工具,就有異化的風(fēng)險(xiǎn),這是無(wú)疑的。一方面,它可能成為腐蝕公權(quán)力的催化劑。投資“電子眼”形同一本萬(wàn)利,存在巨大的權(quán)力尋租空間,為相關(guān)官員腐敗打下伏筆;另一方面,它有可能對(duì)公共利益構(gòu)成侵害。多設(shè)電子眼多罰款,當(dāng)“電子眼經(jīng)濟(jì)”成為新“公路三亂”,不但增加了公眾的負(fù)擔(dān),亦有違交通執(zhí)法的初衷。 既然明文規(guī)定,禁止私人投資“電子眼”,下一步不妨分兩步走:今后對(duì)新設(shè)“電子眼”項(xiàng)目要嚴(yán)格審查、審批、公示,將非政府資金剔除出去;對(duì)原來(lái)的私人投資“電子眼”項(xiàng)目,到期的絕不再延期,沒到期的也可以考慮通過贖買的方式,提前結(jié)束合作關(guān)系,令其退出執(zhí)法市場(chǎng)。 (連海平) |
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